為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕41號 ）精神，進一步深化公安戶政服務(wù)效能，持續(xù)提升群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)體驗感，省公安廳決定在全省公安機關(guān)戶政窗口進一步推行戶籍業(yè)務(wù)告知承諾和容缺受理服務(wù)模式。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、推行部分戶籍業(yè)務(wù)容缺受理服務(wù)模式
（一）服務(wù)說明
戶籍業(yè)務(wù)容缺受理服務(wù)，是指群眾在戶籍窗口申辦容缺受理事項清單內(nèi)的戶籍業(yè)務(wù)時，提供的關(guān)鍵性證明材料齊全且符合要求，但其它證明材料（容缺材料）缺失或者存在問題，如果群眾承諾在規(guī)定時間內(nèi)補齊補正材料，受理地公安機關(guān)可以先行接件受理，在群眾補齊補正材料期間同步開展材料審查、戶籍調(diào)查等工作，證明材料補齊補正且符合要求后，受理地公安機關(guān)繼續(xù)辦理戶籍業(yè)務(wù)。
（二）容缺受理事項
1.城鎮(zhèn)地區(qū)自住合法穩(wěn)定住所戶口遷移。
2.城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所戶口遷移（落戶租賃房屋）。
3.城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所戶口遷移（落戶社區(qū)集體戶）。
4.城鎮(zhèn)地區(qū)直管公房、單位（部隊）公房戶口遷移。
5.城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)戶口遷移。
6.城鎮(zhèn)地區(qū)人才戶口遷移。
7.城鎮(zhèn)地區(qū)錄（聘）用和工作調(diào)動戶口遷移（落戶單位集體戶）。
8.大中專學生升學戶口遷移至學校集體戶或?qū)W校所在地社區(qū)集體戶。
9.大中專學生畢業(yè)戶口遷移至城鎮(zhèn)就業(yè)地。
（三）辦理流程
自愿選擇“容缺受理”服務(wù)的群眾，由窗口民警一次性告知需補正的材料，約定材料提交方式和時限，出具《戶籍業(yè)務(wù)容缺受理告知書》，群眾簽字承諾后，窗口民警接件受理。需要進行材料形式審查和業(yè)務(wù)實質(zhì)調(diào)查的，在群眾補齊補正材料期間同步進行。
補齊補正材料時限一般為5個工作日。短期內(nèi)補齊、補正材料存在困難的，受理地公安機關(guān)可以適當延長材料提交時限，最長不超過30天。業(yè)務(wù)辦理時限自提交補齊補正材料的時間開始計算，補齊補正材料期間不計入業(yè)務(wù)辦理時限。
在承諾時限內(nèi)不能補齊補正容缺材料、自愿申請撤回業(yè)務(wù)，或者承諾時限內(nèi)提交的材料存在偽造、做假等問題的，終止業(yè)務(wù)辦理。超過承諾時限后補齊補正材料的，重新受理業(yè)務(wù)。
二、推行部分戶籍業(yè)務(wù)證明事項告知承諾制度
（一）應用事項
1.接遷父母、（外）祖父母落戶的親屬關(guān)系證明。城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定住所的房屋產(chǎn)權(quán)人，接遷本人父母、（外）祖父母，或者配偶父母、配偶（外）祖父母落戶時，難以提供接遷人與被接遷人親屬關(guān)系證明的，由戶籍民警出具《戶籍業(yè)務(wù)證明事項告知承諾書》，群眾簽字承諾接遷人與被接遷人的親屬關(guān)系后，替代親屬關(guān)系證明材料。
2.老年人補辦暫住登記的居住起始時間證明。60周歲以上公民申請補辦暫住登記，難以提供暫住地的社會保險參保證明、個人所得稅憑證、房屋租賃合同、勞動合同、工商營業(yè)執(zhí)照等居住起始時間證明材料的，由戶籍民警出具《戶籍業(yè)務(wù)證明事項告知承諾書》，群眾簽字承諾在暫住地居住的起始時間后，替代上述相關(guān)證明材料。
（二）辦理流程
符合上述應用事項且群眾選擇告知承諾替代證明材料的，由戶籍民警以書面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面說明需要證明事項的內(nèi)容，承諾符合告知要求，并愿意承擔不實承諾的法律責任。經(jīng)申請人（接遷落戶情形中申請人為接遷人和被接遷人）簽字確認并按捺手印后，公安機關(guān)不再索要相關(guān)證明，依據(jù)書面承諾繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。
（三）注意事項
為反映接遷人和被接遷人真實意愿，告知承諾書中接遷人和被接遷人應當共同簽字確認。被接遷人行動不便，委托申請人代為簽字確認的，提供委托人、被委托人的合法有效身份證件。
此公告自公布之日起施行。
特此公告。
（此件公開發(fā)布）
云南省公安廳
2023年12月28日
戶籍業(yè)務(wù)容缺受理事項清單
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序號 |
事項名稱 |
關(guān)鍵材料 |
容缺材料 |
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1 |
城鎮(zhèn)地區(qū)自住合法穩(wěn)定住所戶口遷移 |
合法穩(wěn)定住所證明材料 |
書面申請 親屬關(guān)系證明 居民戶口簿、居民身份證 |
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2 |
城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所戶口遷移（落戶租賃房屋） |
租房證明材料，以下材料之一： 房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議（合同）、住建部門或其委托的流動人口服務(wù)管理中心（站）租賃登記備案證明； 公共租賃住房的租賃合同或租賃契約 |
書面申請； 合法穩(wěn)定住所證明材料； 房屋產(chǎn)權(quán)人同意戶口遷移的聲明； 直系親屬關(guān)系證明材料； 居民戶口簿、居民身份證； |
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3 |
城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所戶口遷移（落戶社區(qū)集體戶） |
租房證明材料，以下材料之一： 房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議（合同）； 公共租賃住房的租賃合同或租賃契約 |
書面申請； 直系親屬關(guān)系證明材料； 居民戶口簿、居民身份證 |
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4 |
城鎮(zhèn)地區(qū)直管公房、單位（部隊）公房戶口遷移 |
公房權(quán)屬和分配居住證明材料，以下材料之一： 住建部門與居民簽訂的直管公房租賃契約或分配給居民居住的證明； 單位（部隊）房管部門出具的單位公房權(quán)屬證明、房屋分配給職工居住的證明 |
書面申請； 直系親屬關(guān)系證明材料； 居民戶口簿、居民身份證；
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5 |
城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)戶口遷移 |
合法穩(wěn)定就業(yè)證明材料 |
書面申請； 居民戶口簿、居民身份證； |
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6 |
城鎮(zhèn)地區(qū)人才戶口遷移 |
人才證明材料，以下材料之一： 中專以上院校（含非全日制）畢業(yè)證書； 教育部門認證的國外、境外等同于中專以上院校的學歷或?qū)W位證書； 人力資源社會保障部門認證的初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書、初級技工以上職業(yè)資格證書; 三等功及以上功勛人員、縣級及以上先進個人、優(yōu)秀農(nóng)民工的表彰證書 |
書面申請； 居民戶口簿、居民身份證； |
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7 |
城鎮(zhèn)地區(qū)錄（聘）用和工作調(diào)動戶口遷移（落戶單位集體戶） |
招聘、錄用、調(diào)動證明材料，以下材料之一： 同意錄用為公務(wù)員的文件(登記表)； 事業(yè)單位聘用批復(登記表)； 組織(人社)部門出具的各類人才引進或調(diào)動文件； 公共人才服務(wù)機構(gòu)出具的調(diào)整調(diào)令或引進通知； 中央駐滇單位組織人事部門出具的內(nèi)部調(diào)動文件其中之一的證明材料 |
書面申請; 家屬隨遷證明; 親屬關(guān)系證明材料; 居民戶口簿、居民身份證;
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8 |
大中專學生升學戶口遷移至學校集體戶或?qū)W校所在地社區(qū)集體戶
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錄取通知書或?qū)W校學籍證明
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書面申請; 居民戶口簿、居民身份證； 學校同意落戶到學校集體戶的意見； |
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9 |
大中專學生畢業(yè)戶口遷移至城鎮(zhèn)就業(yè)地 |
畢業(yè)證 |
書面申請; 居民戶口簿、居民身份證； |
政策解讀材料：關(guān)于推行部分戶籍業(yè)務(wù)證明事項告知承諾和容缺受理服務(wù)模式的解讀
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