關(guān)于云南省第十三屆政協(xié)一次會議第13號提案的答復(fù)
民建云南省委：
你委提出的《加強(qiáng)我省電動自行車規(guī)范管理的提案》（第13號），交我們辦理，綜合會辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
2012年，省政府制定出臺了《云南省電動自行車管理規(guī)定》，對我省電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、道路通行等有關(guān)活動和管理進(jìn)行了規(guī)范，過去一個時期，在我省電動自行車規(guī)范管理中發(fā)揮了重要作用。但隨著《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）的實施，以及外賣、快遞、互聯(lián)網(wǎng)租賃等新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，電動自行車管理從生產(chǎn)銷售、登記準(zhǔn)入、道路交通安全管理、環(huán)保管理等方面都出現(xiàn)了一些新情況新問題，對各環(huán)節(jié)的管理提出了新的要求。以此將從以下四個方面研究改進(jìn)：
一、積極推動完善法規(guī)規(guī)章體系。在省司法廳的指導(dǎo)支持下，省公安廳正在積極開展有關(guān)立法項目的申報、草案起草等準(zhǔn)備工作，擬對原政府規(guī)章進(jìn)行修改完善，并爭取申報為地方性法規(guī)立法項目。同時，繼續(xù)加強(qiáng)向省司法廳、省人大進(jìn)行專題匯報，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取早日立項；在草案起草過程中，將始終堅持以人為本、保障民生的原則，充分考慮您們在提案提出的特別管理機(jī)制、電池回收管理及換電模式等建議，并廣泛征詢政府各職能部門和社會各界的意見和建議，充分借鑒其它省對電動自行車管理的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)管理規(guī)范，為電動自行車有序管理提供法律依據(jù)。
二、借鑒外省經(jīng)驗不斷規(guī)范行業(yè)管理。會同有關(guān)部門積極借鑒省外管理經(jīng)驗，認(rèn)真研究快遞、外賣、送水等行業(yè)作為生產(chǎn)工具使用的電動自行車特別管理機(jī)制，從號牌管理、通行管理等多環(huán)節(jié)探索符合我省實際、不突破國家政策框架的管理措施，探索對這類企業(yè)、騎行人建立聯(lián)合懲戒和信用管理機(jī)制，積極爭取完善法律依據(jù)，不斷促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
三、規(guī)范廢舊電池回收處理體系。2022年，《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》出臺，明確電池產(chǎn)品生產(chǎn)者按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，建立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制；2022年省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《云南省鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)動試點工作方案（試行）》，積極探索規(guī)范廢鉛蓄電池收集處理體系，依托現(xiàn)有廢鉛蓄電池收集體系，重點以提升廢鉛蓄電池規(guī)范回收率，規(guī)范收集的廢鉛蓄電池得到安全利用處置，推動生產(chǎn)者責(zé)任制度落實，防治環(huán)境污染，促進(jìn)資源綜合利用為目標(biāo)。目前已在昆明、曲靖、大理等州（市）確定了5家試點單位，為建立健全規(guī)范的的廢鉛蓄電池收集處理體系奠定基礎(chǔ)。
四、積極探索動力電池?fù)Q電新模式。認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒上海、杭州等地的經(jīng)驗，充分了解標(biāo)準(zhǔn)化充電換電有關(guān)管理措施，以及實施條件、步驟等，積極會同有關(guān)部門共同研究我省推廣電動自行車共享充電換電的可行性，促進(jìn)節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
云南省公安廳
2023年5月11日
