云南省公安廳2021年度人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作情況
2021年，省公安廳承辦省十三屆人大四次會(huì)議人大建議19件（其中，主辦7件、單辦3件、分辦9件）、協(xié)辦14件；承辦政協(xié)云南省委員會(huì)第十二屆四次會(huì)議委員提案8件（主辦4件、分辦4件）、會(huì)辦24件，分別由省公安廳16個(gè)部門(mén)具體辦理。具體情況為：
一、總體情況
省公安廳黨委高度重視代表建議和委員提案辦理工作，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，對(duì)屬于職責(zé)范圍且有條件的立即辦理，抓出實(shí)實(shí)在在的成效；對(duì)國(guó)家政策有明確規(guī)定、暫無(wú)法采取實(shí)質(zhì)措施的，主動(dòng)向代表委員講明原因，爭(zhēng)取理解和認(rèn)可，辦理工作做到了“件件有答復(fù)，事事有落實(shí)”，代表委員對(duì)答復(fù)都表示滿(mǎn)意和理解。
2021年度省公安廳承辦重點(diǎn)建議1件，即李永生、李云鎖、李清3位代表提出的《關(guān)于提升基層公安機(jī)關(guān)偵辦經(jīng)濟(jì)案件能力進(jìn)一步優(yōu)化云南營(yíng)商投資環(huán)境的建議》（第100013040112號(hào)）。由省人大常委會(huì)第八十一次主任會(huì)議確定為重點(diǎn)辦理代表建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)建議），交省公安廳辦理。收到重點(diǎn)建議后，副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)任軍號(hào)專(zhuān)門(mén)作出批示，要求立即組成調(diào)研組深入調(diào)研，實(shí)事求是提出解決措施，將代表反映問(wèn)題作為政法隊(duì)伍教育整頓內(nèi)容，列入頑瘴痼疾整治范圍。承辦部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作制度，在省人大監(jiān)司委、省人大常委會(huì)選聯(lián)工委及省政府辦公廳議案處的大力幫助指導(dǎo)下，及時(shí)組建工作組負(fù)責(zé)該建議的辦理。承辦部門(mén)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間與領(lǐng)銜代表李永生聯(lián)系并面商，承辦人員多次與代表溝通匯報(bào)辦理進(jìn)展，詳細(xì)聽(tīng)取代表的主要考慮和辦理意見(jiàn)。4月25日至5月7日，受省人大常委會(huì)副主任楊福生、副省長(zhǎng)任軍號(hào)的委托，省公安廳牽頭組成聯(lián)合調(diào)研組相繼到昆明、楚雄、版納有關(guān)民營(yíng)企業(yè)和基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研，了解企業(yè)營(yíng)商環(huán)境及基層公安機(jī)關(guān)特別是經(jīng)偵部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況。通過(guò)與代表的充分面商溝通，以及調(diào)研掌握情況，省公安廳結(jié)合工作職能采取有力措施積極整改，把切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為教育整頓的重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)違反干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、有案不立、壓案不查、久拖不決等頑瘴痼疾開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)展禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕與民爭(zhēng)利違法違規(guī)行為的發(fā)生；與省工商聯(lián)建立服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作機(jī)制，組織開(kāi)展“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”活動(dòng)。2021年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)出動(dòng)警力2900余人次，走訪各類(lèi)企業(yè)1634家，發(fā)放宣傳手冊(cè)近9萬(wàn)份，收集意見(jiàn)建議515條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患145個(gè)，為企業(yè)解決問(wèn)題146個(gè)，偵破涉企類(lèi)案件116起。全省公安經(jīng)偵部門(mén)共受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件3315起，立案3299起，破案2321起，抓獲犯罪嫌疑人2121名，挽回經(jīng)濟(jì)損失10.15億元。全省民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)工作中，省公安廳連續(xù)3年位居全省前5位。
8月24日，省公安廳牽頭召開(kāi)重點(diǎn)建議辦理答復(fù)會(huì)，介紹重點(diǎn)建議辦理情況，并當(dāng)面向人大代表進(jìn)行答復(fù)，辦理答復(fù)工作得到省人大監(jiān)司委、省人大常委會(huì)選聯(lián)工委及省政府辦公廳議案處參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及人大代表的一致肯定。
二、聚焦重點(diǎn)，主動(dòng)謀劃
省公安廳堅(jiān)持敞開(kāi)大門(mén)，積極主動(dòng)抓好建議提案辦理落實(shí)和答復(fù)反饋工作，以實(shí)實(shí)在在的辦理成效贏得了代表委員的認(rèn)可。根據(jù)人大代表和政協(xié)委員關(guān)注重點(diǎn)，采取主動(dòng)邀請(qǐng)以及配合調(diào)研等多種形式，廣泛接受意見(jiàn)建議，始終把代表建議和委員提案作為送上門(mén)的“金點(diǎn)子”、“好主意”， 通過(guò)辦理代表建議和委員提案，進(jìn)一步創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治理方式，增強(qiáng)公安工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生的能力和水平。9月14日，舉行“開(kāi)門(mén)搞教育整頓”主題活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)警營(yíng)座談交流，傾聽(tīng)民生民意、征詢(xún)意見(jiàn)建議；9月23日，積極配合省政協(xié)副主席高峰一行到省公安廳開(kāi)展智慧邊境建設(shè)調(diào)研工作。省公安廳結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)要求，著力在解決群眾困難問(wèn)題、服務(wù)基層上體現(xiàn)新作為，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞持續(xù)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博和“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪活動(dòng)，深化“放管服”改革等公安中心工作，推出10項(xiàng)便民利企、服務(wù)基層硬措施（實(shí)現(xiàn)全省公安窗口“一窗通辦”，積極推動(dòng)校園安防大提升，深入推進(jìn)全省一村一輔警，開(kāi)展疫情期間無(wú)法回國(guó)人員身份證代辦服務(wù)，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，強(qiáng)化初信初訪矛盾化解，開(kāi)展教育、醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展涉企“掛案”刑事訴訟清理化解專(zhuān)項(xiàng)工作，提升農(nóng)村地區(qū)平交路口安全水平，強(qiáng)化逐利執(zhí)法問(wèn)題整治），切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到政法隊(duì)伍教育整頓帶來(lái)的新變化。比如，針對(duì)政協(xié)委員楊智提出的《商業(yè)停車(chē)場(chǎng)非營(yíng)業(yè)時(shí)間（夜間）對(duì)居民停車(chē)優(yōu)惠開(kāi)放的建議》（第120400285號(hào)），公安交管部門(mén)認(rèn)真研究緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車(chē)難”問(wèn)題，通過(guò)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車(chē)路段，明確停車(chē)時(shí)間和停放要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志標(biāo)線等措施，允許車(chē)輛臨時(shí)停放，緩解“停車(chē)難”問(wèn)題。截至10月15日，全省各地已在縣市區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊劃定道路1144條，可停放車(chē)輛數(shù)81578輛，另排查出具備條件的備選道路121條，預(yù)計(jì)可停放車(chē)輛8445輛。
三、存在不足和下步努力方向
總體而言，雖然省公安廳建議提案辦理答復(fù)工作能夠得到代表委員的一致肯定，但實(shí)事求是看，辦理工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別承辦部門(mén)對(duì)辦理工作的重視程度不足，對(duì)辦理代表建議和委員提案的意義理解不夠透徹，影響工作的整體成效；二是個(gè)別承辦部門(mén)在建議提案辦理過(guò)程中，對(duì)代表委員的意圖理解不夠充分，調(diào)查研究不夠深入，答復(fù)內(nèi)容不夠完整；三是部分承辦單位建議提案承辦人員不固定，承辦人員對(duì)建議提案辦理要求規(guī)范掌握不充分，一定程度影響了辦理質(zhì)效。
下一步，將重點(diǎn)從進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步提升辦理質(zhì)量、進(jìn)一步強(qiáng)化辦理規(guī)范、進(jìn)一步推動(dòng)工作發(fā)展4個(gè)方面抓好建議提案辦理工作，繼續(xù)加強(qiáng)與其他單位的密切協(xié)作，形成破解難題的強(qiáng)大合力，著力解決實(shí)際問(wèn)題，將人大代表的建議和政協(xié)委員的提案以人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的方式體現(xiàn)出來(lái)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
云南省公安廳
2021年10月15日
