對政協(xié)云南省十二屆四次會(huì)議第120400488號(hào)提案的答復(fù)
棍湯弄委員:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南邊境地區(qū)禁吸戒毒工作支持力度的建議》的提案,已交我們研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:
德宏州地理區(qū)位特殊,既是堵截境外毒品滲透的第一戰(zhàn)場,也是毒品危害最深、影響最廣和治理難度最大的地區(qū)。截至2020年底,德宏州戶籍人口132.4 萬人, 實(shí)有吸毒人員5.6萬人,占戶籍人口數(shù)的4.2 %, 占比居全國首位。2018-2020 年,全州新增吸毒人員7794名,平均每天新增7.1名吸毒人員。2019年以來開展城市生活污水監(jiān)測顯示,德宏州2市3縣數(shù)據(jù)指標(biāo)始終居全國、全省前列。德宏州毒品濫用蔓延仍居高位,存在較大的隱性或復(fù)吸毒群體,以及潛在的高危染毒群體,今后一個(gè)時(shí)期,全州仍將處于毒品濫用問題治理攻堅(jiān)期。為此,省禁毒委和省公安廳采取了多重幫扶措施:
一、德宏州禁吸戒毒工作整治基本情況
按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈毒品問題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法〉的通知》(廳字〔2018〕4號(hào))和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于整治突出毒品問題的實(shí)施意見〉的通知》(廳字〔2019〕52號(hào))有關(guān)要求,針對德宏州嚴(yán)峻的毒品濫用態(tài)勢, 2019年4月10日, 省禁毒委在全國率先以州、市為單位,將德宏州列為通報(bào)警示級(jí)別的毒品濫用問題嚴(yán)重地區(qū),予以重點(diǎn)整治。同時(shí),為客觀全面分析德宏州毒情形勢,2019年以來,省公安廳率先組織德宏州開展了全覆蓋的城市生活污水毒情監(jiān)測(截至目前已開展了8次),有效助力了德宏州委、州政府禁毒工作決策。結(jié)合禁毒重點(diǎn)整治,省禁毒委和省公安廳領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴德宏州,向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)禁毒工作情況,督促指導(dǎo)德宏州健全落實(shí)州、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級(jí)書記抓禁毒”工作機(jī)制,真正形成禁毒聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治工作體系,推動(dòng)各項(xiàng)禁毒工作任務(wù)落實(shí)落地。據(jù)2021年1月、4月城市生活污水毒情監(jiān)測結(jié)果顯示,全州毒品濫用問題重點(diǎn)整治有向好發(fā)展趨勢。
二、幫助收戒收治德宏州吸毒人員主要措施
針對不明國籍吸毒人員、病殘吸毒人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的收戒收治,省公安廳與省司法廳及時(shí)會(huì)商研究,認(rèn)為省第六強(qiáng)制隔離戒毒所規(guī)模容量及收治條件,完全能夠滿足德宏州不明國籍吸毒人員和病殘吸毒人員全員收戒收治需求,省戒毒管理局將切實(shí)加強(qiáng)對省第六強(qiáng)制隔離戒毒所的督導(dǎo)指導(dǎo),最大限度將德宏州吸毒人員收戒收治入所,減輕德宏州各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)戒毒場所經(jīng)費(fèi)保障等壓力。同時(shí),省公安廳將協(xié)助德宏州各公安強(qiáng)制隔離戒毒所、病殘吸毒人員收治中心等,依法收戒收治吸毒人員后,及時(shí)轉(zhuǎn)送省第六強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)行。
三、強(qiáng)化場所規(guī)范化建設(shè)幫扶措施
省公安廳將積極指導(dǎo)幫助德宏州學(xué)習(xí)借鑒紅河州開遠(yuǎn)市雨露社區(qū)和保山市戒毒康復(fù)場所建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn),按照一所多用的原則,將全州6個(gè)公安戒毒場所建設(shè)成為集強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、自愿戒毒、代執(zhí)行行政拘留和病殘吸毒人員救治“六位一體”職能的規(guī)范化戒毒場所,最大限度將吸毒人員管控在所內(nèi),助力全州毒品濫用問題治理。同時(shí),針對德宏州6個(gè)公安戒毒康復(fù)場所的改擴(kuò)建,省禁毒委和省公安廳將依據(jù)德宏州、縣兩級(jí)發(fā)展改革部門立項(xiàng)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委,爭取公安機(jī)關(guān)列入“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
四、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力度
針對德宏州嚴(yán)峻的毒品濫用態(tài)勢,多年來,省禁毒委和省公安廳均把德宏州作為支持的重點(diǎn),在中央和省級(jí)禁毒經(jīng)費(fèi)中予以傾斜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2016年第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭以來,省禁毒委和省公安廳對德宏州公安戒毒場所、特殊羈押場所改擴(kuò)建等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助近5000萬元。下步,省禁毒委和省公安廳將依據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)經(jīng)費(fèi)情況、德宏州實(shí)際工作情況等繼續(xù)予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。
云南省公安廳
2021年5月28日