3月29日，云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施主題新聞發(fā)布會(huì)召開，通報(bào)全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作措施成效，發(fā)布全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施。

云南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制、嚴(yán)格涉企經(jīng)濟(jì)犯罪刑事執(zhí)法、審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施等三個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)解讀。

建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制

建機(jī)制的目的是什么？

通過搭建警企聯(lián)系協(xié)作、健全雙向服務(wù)、法治宣傳、走訪調(diào)研、解決問題、安全管理、監(jiān)督評(píng)議的溝通渠道，特別是推動(dòng)涉企問題的解決，助力企業(yè)發(fā)展，提供更好的法治化營商環(huán)境。

機(jī)制建立以來發(fā)揮了哪些作用？

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商聯(lián)去年已經(jīng)全部建立了機(jī)制，并組織開展了憲法法律進(jìn)企業(yè)等主題活動(dòng)，推動(dòng)“憲法在你身邊”法治宣傳，通報(bào)公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、服務(wù)民營企業(yè)工作情況，回答企業(yè)關(guān)心的問題，推動(dòng)涉企問題解決，組織開展“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”等活動(dòng)，深受企業(yè)好評(píng)，大家認(rèn)為公安機(jī)關(guān)既依法辦事，又體現(xiàn)執(zhí)法的柔性和溫度，對(duì)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。

為什么要開展打防經(jīng)濟(jì)犯罪“5.15”宣傳活動(dòng)？

“5.15”是公安部確定的法治宣傳活動(dòng)日，主題是“與民同心、為您守護(hù)”“守好你的錢袋子”等。到今年已經(jīng)是第13個(gè)宣傳日，主要是向社會(huì)宣傳國家的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)，社會(huì)上出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)詐騙手段方法，公安機(jī)關(guān)的打擊成果，提升人民群眾識(shí)別和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的意識(shí)能力，比如：提醒普通群眾不要參與非法集資、傳銷、打著各種旗號(hào)的吸收公眾存款、新型網(wǎng)絡(luò)借貸集資詐騙，讓廣大群眾不要輕易上當(dāng)受騙。

嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)濟(jì)犯罪刑事執(zhí)法

經(jīng)濟(jì)犯罪的概念如何把握？

經(jīng)濟(jì)犯罪就是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)交換分配消費(fèi)領(lǐng)域，為謀取不法利益，違反國家經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī)，直接危害國家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，依照我國刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。如：挪用公款、挪用資金、職務(wù)侵占、非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、信用卡詐騙、抽逃注冊(cè)資金、非法經(jīng)營、操縱證券期貨交易價(jià)格等等。經(jīng)濟(jì)糾紛是指市場經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭議，主要有經(jīng)濟(jì)合同糾紛、經(jīng)濟(jì)侵權(quán)糾紛。如：買賣合同、借款合同、工程合同、技術(shù)合同等，屬民事案件范疇，一般由人民法院受理。經(jīng)濟(jì)犯罪案件由公安機(jī)關(guān)受理，兩者執(zhí)法主體不同。

為什么要準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限？

強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題的目的，在于依法精準(zhǔn)執(zhí)法，經(jīng)濟(jì)糾紛走正常的民事渠道，公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件要及時(shí)依法受理，辦案過程中要嚴(yán)格區(qū)分是個(gè)人犯罪？還是單位犯罪？還是違規(guī)行為？不能簡單機(jī)械執(zhí)法，防止傷害企業(yè)職工利益，防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法和逐利性執(zhí)法，要依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)歷來對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件高度重視，一方面，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)犯罪，另外一方面，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展，對(duì)涉及企業(yè)的案件及時(shí)組織辦理，防止形成長期掛案影響企業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，以實(shí)際效果讓企業(yè)和群眾感受到公平正義。

審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施

為什么要采取查封和扣押措施？

是為了保護(hù)國家集體和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，必須是涉案財(cái)物才能采取查封和扣押措施。而且是針對(duì)犯罪分子違法所得財(cái)物采取的偵查措施，采取偵查措施必須進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對(duì)查封扣押財(cái)物嚴(yán)格登記管理，妥善保管封存，依照法定程序進(jìn)行處理。

為什么公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中適用資金凍結(jié)措施？

這是法律規(guī)定給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，是為了防止違法行為人轉(zhuǎn)移資金、抽逃資金而對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取的限制其流動(dòng)的強(qiáng)制措施。必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格區(qū)分涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、犯罪嫌疑人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，對(duì)超出范圍的一律不得采取資金凍結(jié)措施，不得凍結(jié)與案件無關(guān)的資金，凍結(jié)資金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與涉案金額相當(dāng)，采取凍結(jié)措施后及時(shí)開展審查核實(shí)工作，對(duì)與案件無關(guān)的賬戶資金在查明后盡快解除凍結(jié)。不得超范圍、超金額、超時(shí)限凍結(jié)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有一套嚴(yán)格的規(guī)范和操作程序。對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)案件的凍結(jié)措施，原則上依法審慎使用，避免影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

云南省公安廳治安管理總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就治安管理部門加強(qiáng)社會(huì)面管控、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、全面放開人才就業(yè)落戶、推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)辦理輕便化等方面的具體措施作了簡要解讀。

加強(qiáng)社會(huì)面管控方面

一是充分發(fā)揮治安管理部門特別是派出所點(diǎn)多、面廣、觸角深優(yōu)勢，及時(shí)摸清掌握轄區(qū)社情民意和各類矛盾糾紛，強(qiáng)化源頭防范和多元化解，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在萌芽、解決在前端。

二是科學(xué)設(shè)立武裝處突單元和警務(wù)亭，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、火車站、機(jī)場、汽車站等重點(diǎn)部位定點(diǎn)武裝執(zhí)勤、公安特警屯警街面動(dòng)中備勤、人員密集場所高峰勤務(wù)、公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)突發(fā)情況快速反應(yīng)、梯次響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置。

三是全面深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群防群治力量參與“紅袖標(biāo)”治安志愿者工作，不斷提升社會(huì)治安綜合治理的整體效能和實(shí)戰(zhàn)水平。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面

一是建立對(duì)企業(yè)“無事不擾”機(jī)制和首次輕微行政違法行為免罰清單。加強(qiáng)對(duì)不同警種深入同一企業(yè)開展安全檢查工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，科學(xué)調(diào)整檢查頻度，最大限度地避免不同時(shí)間、不同警種交叉檢查情況，同時(shí)，深入貫徹執(zhí)行新修訂的《行政處罰法》，對(duì)沒有主觀故意、未造成人身財(cái)產(chǎn)損害等實(shí)際危害后果，且具備整改條件的行政違法行為，在公安機(jī)關(guān)提醒督促整改后，依法免于處罰。

二是全面加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)。深入推進(jìn)云南電子印章公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)治安管理與市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，在全面停止收取印章刻制單位、旅館業(yè)入網(wǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的同時(shí)，向所有企業(yè)免費(fèi)發(fā)放。

全面放開人才就業(yè)落戶和推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)辦理輕便化方面

一是對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)取得初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)或者職（執(zhí)）業(yè)資格人員、中專以上學(xué)歷人員、海外留學(xué)歸國人員、獲得功勛和榮譽(yù)表彰人員（含三等功及以上功勛人員、縣級(jí)及以上先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀農(nóng)民工等），以及合法穩(wěn)定就業(yè)（含自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)）人員，可以先落戶后擇業(yè)，將本人及家庭成員戶口遷移至就業(yè)單位集體戶口或者城鎮(zhèn)居住地、就業(yè)地的社區(qū)集體（家庭）戶口。

二是對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)任聘用期內(nèi)的服務(wù)基層“四個(gè)項(xiàng)目”人員（包括選聘高校畢業(yè)生到村任職人員、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃人員、“三支一扶”計(jì)劃人員、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃人員），入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)人員，以及鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至服務(wù)地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興人才集體戶口；農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃中回村任職的人員，可根據(jù)本人意愿將戶籍遷移至任職村或者鄉(xiāng)村振興人才集體戶口。

三是全面實(shí)行戶籍業(yè)務(wù)辦理延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范證明出具，明確9類公安派出所應(yīng)當(dāng)出具證明的條件、要求和模板，以及不再出具的14類證明；推行戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，在一部手機(jī)辦事通、云南公安微警務(wù)等平臺(tái)推出“戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”，群眾在網(wǎng)上提交相關(guān)證明材料并通過預(yù)審批后，即可到派出所現(xiàn)場辦結(jié)業(yè)務(wù)、領(lǐng)取辦理結(jié)果。同時(shí)，大力推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行全省城鎮(zhèn)地區(qū)“零門檻”落戶。

     

     一是保安服務(wù)許可的辦理時(shí)限由法定30個(gè)工作日壓縮為12個(gè)工作日，并以當(dāng)事人信用承諾、公安機(jī)關(guān)核查等方式，免去申請(qǐng)對(duì)象提交擬任保安服務(wù)公司法定代表人及主要管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)證明和無違法犯罪記錄證明。

     二是設(shè)立保安培訓(xùn)單位由審批改為備案，并以告知承諾制的方式進(jìn)行當(dāng)場辦理。三是開發(fā)應(yīng)用“云南智慧保安服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，為申請(qǐng)對(duì)象提供網(wǎng)上辦理渠道，保安服務(wù)許可、備案及國家保安員資格考試實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，辦理流程全鏈條監(jiān)督，辦理結(jié)果依法公開。

近年來面對(duì)道路交通大發(fā)展、大跨越的新形勢、新任務(wù)和人民群眾社會(huì)企業(yè)日益增長的新要求、新期盼在《云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》中公安交管部門聚焦為群眾辦實(shí)事解難題推出“優(yōu)化交通服務(wù)管理工作”三項(xiàng)措施：

深化“警企”合作，增設(shè)250個(gè)汽車登記服務(wù)站

進(jìn)一步支持、鼓勵(lì)全省符合條件的汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、報(bào)廢汽車回收公司設(shè)立服務(wù)站，代辦各類汽車登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一站式”辦理，即：新車購買、注冊(cè)登記在汽車銷售企業(yè)一站式辦理，二手車買賣、轉(zhuǎn)讓登記在二手車市場一站式辦理，貨車檢驗(yàn)、注冊(cè)登記在安檢機(jī)構(gòu)一站式辦理，車輛報(bào)廢、注銷登記在報(bào)廢回收公司一站式辦理。目前，全省已在汽車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站350個(gè)，今年將再增設(shè)250個(gè)，達(dá)到600個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋。

深化“警郵”合作，增設(shè)150個(gè)補(bǔ)換牌證服務(wù)點(diǎn)

與中國郵政深度合作，充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、貼近群眾的優(yōu)勢，推進(jìn)郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、號(hào)牌業(yè)務(wù)，進(jìn)一步織密覆蓋城鄉(xiāng)的交管服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就近受理、后臺(tái)制證、郵寄送達(dá)。目前，全省已有386個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)開辦補(bǔ)換牌證業(yè)務(wù)，今年將再增設(shè)150個(gè)，每年惠及300萬需補(bǔ)換牌證的車主和駕駛?cè)恕?

深化“警銀”合作，減少30余萬份抵押登記材料

聯(lián)合銀保監(jiān)部門持續(xù)推進(jìn)“簡化機(jī)動(dòng)車抵押登記程序”措施，商業(yè)銀行、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及公章在信息系統(tǒng)中有留存或備案的，辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記時(shí)通過系統(tǒng)核查機(jī)構(gòu)信息，金融機(jī)構(gòu)只需提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無需再提交營業(yè)執(zhí)照原件，無需再提交主合同。目前，全省49家商業(yè)銀行、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司信息已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核查比對(duì)，每年至少節(jié)省金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料30余萬份。

打擊侵權(quán)假冒犯罪事關(guān)人民群眾健康安全和切身利益，云南省公安廳始終保持對(duì)侵權(quán)假冒犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在五個(gè)方：

專業(yè)執(zhí)法力量邁入新階段

按照黨中央關(guān)于全面深化公安改革的部署，省公安廳組建生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)，將原來分散在不同警種的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等職責(zé)整合起來加以強(qiáng)化。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)森林公安管理體制改革，目前全省16個(gè)州市森林公安完成管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸，打擊侵權(quán)假冒犯罪專業(yè)執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，執(zhí)法能力不斷提升。

專項(xiàng)偵查打擊取得新成效

2021年，省公安廳部署全省公安機(jī)關(guān)組織開展“昆侖2021”“劍網(wǎng)2021”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞危害影響群眾生產(chǎn)生活、地方支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯未成年人用品、兒童玩具、汽車配件、家用電器、機(jī)械設(shè)備及偽劣電纜等建筑材料等侵權(quán)假冒犯罪發(fā)起凌厲攻勢，深入排查線索，開展破案攻堅(jiān)，共破獲侵權(quán)假冒刑事案件591起，成功破獲昆明“4.25”生產(chǎn)銷售假藥案、西雙版納“5.13”假冒注冊(cè)商標(biāo)案、昆明董某等人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)汽車配件案等一批大要案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.08億元。

協(xié)同推動(dòng)治理實(shí)現(xiàn)新突破

公安機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門協(xié)作配合，建立食品藥品等領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制，與省藥品監(jiān)督管理局簽訂藥品安全領(lǐng)域執(zhí)法合作框架協(xié)議，完善健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等合作制度，共同研究解決打擊防范侵權(quán)假冒違法犯罪工作中存在的問題，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展推出新舉措

深入貫徹公安部《依法打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步建立涉企案件快速偵辦機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。組織開展“我為群眾辦實(shí)事”“惠民利企大調(diào)研大走訪”活動(dòng)，與省內(nèi)外知名企業(yè)座談交流，主動(dòng)為企業(yè)搭建信息交流平臺(tái)，暢通企業(yè)維權(quán)訴求渠道，盡力為企業(yè)排憂解難，營造法治化營商環(huán)境。

社會(huì)共治躍上新臺(tái)階

2021年以來，通過新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布打擊侵權(quán)假冒犯罪情況。協(xié)調(diào)新聞媒體，常態(tài)化開展執(zhí)法宣傳，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全宣傳周、“質(zhì)量月”等開展宣傳教育，發(fā)放宣傳資料7.1萬余份，接受企業(yè)群眾法律咨詢7000余次，充分展示公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒犯罪的堅(jiān)定決心和工作成效，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾防范意識(shí)。

在營造公平公正的法治環(huán)境方面云南省公安機(jī)關(guān)開展了哪些主要工作？云南省公安廳法制總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人做了介紹：

健全完善涉企制度措施，營造公平有序的法治保障環(huán)境

一是不斷完善保護(hù)營商環(huán)境的制度體系。云南省公安廳為依法保障和服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，出臺(tái)了專門的工作實(shí)施意見及工作措施，保障公平有序的法治環(huán)境。

二是持續(xù)推出務(wù)實(shí)高效的涉企服務(wù)舉措。出臺(tái)《云南公安機(jī)關(guān)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八條措施》《云南省公安廳服務(wù)群眾企業(yè)20條措施》等便民利企措施，不斷解決企業(yè)群眾的“急難愁盼”問題。

三是嚴(yán)格審查涉及民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。建立公平競爭審查機(jī)制，定期開展政策措施評(píng)估清理，堅(jiān)決防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，推動(dòng)營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化法治化國際化的營商環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)，充分保護(hù)市場主體合法權(quán)益

一是積極維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪的法律研究，做實(shí)做精系列專項(xiàng)行動(dòng)的法律保障，堅(jiān)決清除市場經(jīng)營領(lǐng)域黑惡勢力，全力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)勢頭。

二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。以受立案改革為牽引，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案、受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪界限，同時(shí)，將違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛等事項(xiàng)納入整改排查范圍，不斷純潔執(zhí)法隊(duì)伍。

三是嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)涉案企業(yè)財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施嚴(yán)把“法制審核關(guān)”，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，最大限度地減少偵查辦案對(duì)企業(yè)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

四是強(qiáng)化制度指引。當(dāng)前已與6部門完成聯(lián)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》，切實(shí)提升了部門間打擊合力。

深入開展禁止逐利執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，積極構(gòu)建一流法治營商環(huán)境

目前，已在全省開展為期1年的專項(xiàng)排查、整治整改工作，圍繞“禁止以刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛”“禁止超權(quán)限、超范圍、超時(shí)限查、扣、凍”等要求，對(duì)2018年以來的全部案件開展“回頭看”核查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法問題，切實(shí)維護(hù)了市場主體的合法權(quán)益。04提升涉企經(jīng)營審批效能，積極做好服務(wù)保障。

一是持續(xù)深化行政審批制度改革。按照“五級(jí)十二同”要求，公布辦理流程和受理?xiàng)l件，確保同一事項(xiàng)在全省實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限工作，全省195個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，90個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即到即辦，80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦理時(shí)限平均壓縮60%；對(duì)11類涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。

二是拓寬企業(yè)群眾評(píng)價(jià)投訴渠道。公安服務(wù)窗口和網(wǎng)上審批平臺(tái)全部接入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，積極接受企業(yè)群眾的服務(wù)評(píng)價(jià)。設(shè)立12389舉報(bào)投訴電話，對(duì)涉及企業(yè)群眾的投訴舉報(bào)進(jìn)行核查處理。

深化部門協(xié)作和警企合作，提升法治保障合力

一是深化部門協(xié)作，提升治理保護(hù)力度。與省工商聯(lián)建立服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作機(jī)制，與國家外匯管理局云南省分局建立防范打擊外匯領(lǐng)域違法犯罪工作協(xié)作機(jī)制等，有效提升治理保護(hù)合力。

二是深化警企合作，推動(dòng)企業(yè)依法治理進(jìn)程。組織法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展“一對(duì)一”法律幫扶；為物流寄遞從業(yè)人員開展培訓(xùn)，發(fā)放《物流及寄遞行業(yè)禁毒手冊(cè)》；組織“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”活動(dòng)，為企業(yè)解決實(shí)際問題。

提升監(jiān)管效能，及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)消除問題隱患

一是以部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管取代隨意檢查。科學(xué)編制隨機(jī)抽查、部門聯(lián)合抽查清單，堅(jiān)持“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，在提升檢查透明度和公正性的同時(shí)，大幅減輕企業(yè)迎檢工作負(fù)擔(dān)。

二是認(rèn)真開展檢查,幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除問題隱患。在對(duì)13家易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)和5家工業(yè)大麻加工種植企業(yè)開展檢查中，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題隱患5個(gè)。