3月29日上午，云南省人民政府新聞辦公室在云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施主題新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

云南省人民政府新聞辦公室對(duì)外新聞處處長 宗霞：

女士們、先生們，新聞界的記者朋友們:

大家上午好！

歡迎大家出席云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施主題新聞發(fā)布會(huì)，這也是優(yōu)化營商環(huán)境系列發(fā)布會(huì)的第六場(chǎng)發(fā)布。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、公安部深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，以更高質(zhì)量的公安工作服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，云南省公安廳推出優(yōu)化營商環(huán)境20條便民利企措施。今天，我們?cè)谶@里召開云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施主題新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

云南省公安廳黨委委員、政治部主任郭品先生；

云南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長余其能先生；

云南省公安廳治安管理總隊(duì)黨委書記陸永昌先生；

云南省公安廳交警總隊(duì)政委李飛先生；

云南省公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)黨委書記張堯貴先生；

云南省公安廳法制總隊(duì)副總隊(duì)長王曉霞女士。

參加今天發(fā)布會(huì)的有中央駐滇、香港駐滇和云南省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！

今天的新聞發(fā)布會(huì)共有8項(xiàng)議程，下面，我們依次進(jìn)行：

首先，請(qǐng)觀看云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境主題宣傳片。

宗霞：

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)颇鲜」矎d黨委委員、政治部主任郭品先生通報(bào)全省公安機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，全力優(yōu)化營商環(huán)境的措施成效，并發(fā)布云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施。

云南省公安廳黨委委員、政治部主任 郭品：

各位媒體記者朋友們：

大家上午好！

2021年以來，云南省公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，按照省委、省政府和公安部的決策部署，全力以赴穩(wěn)邊境、戰(zhàn)疫情、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，確保全省政治社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，有力服務(wù)保障“六保”“六穩(wěn)”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

我們持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的打擊治理力度，2021年，全省群眾安全感綜合滿意率達(dá)95.86%，執(zhí)法滿意率達(dá)95.92%，達(dá)到歷史最好水平，民營企業(yè)評(píng)議政府職能部門取得第二名的優(yōu)異成績，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了良好社會(huì)條件；我們深入打擊跨境違法犯罪，加快推進(jìn)邊境立體化防控體系建設(shè)，2萬多民警輔警“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”奮戰(zhàn)在強(qiáng)邊固防和疫情防控第一線，筑牢祖國西南安全屏障；我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，建成執(zhí)法辦案管理中心141個(gè)，完成率99.28%。建設(shè)運(yùn)用“云南公安智慧法治平臺(tái)”，對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)全鏈條記錄、全流程監(jiān)督，健全執(zhí)法辦案終身負(fù)責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)定等相關(guān)制度，以嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法保障優(yōu)化營商環(huán)境；我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“情指勤督輿”警務(wù)機(jī)制改革，整合資源手段做好研判預(yù)警、穩(wěn)控處置工作。及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛21.91萬起，化解率達(dá)95%。開展4輪經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，參與穩(wěn)妥處置涉眾型敏感案件，有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；我們持續(xù)深化公安“放管服”改革，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)202項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單落實(shí)，建成覆蓋全省129個(gè)縣（市、區(qū)）的204個(gè)“公安自助辦證點(diǎn)”方便群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)。開通“網(wǎng)上戶籍室”，累計(jì)辦結(jié)網(wǎng)上戶籍業(yè)務(wù)24306件，結(jié)合疫情防控，采取網(wǎng)上預(yù)約、線上申請(qǐng)等方式為23萬余名務(wù)工人員辦理居住證。充分運(yùn)用“12123”APP等途徑減少企業(yè)群眾提供材料1280萬余份，節(jié)約辦事成本10億余元。實(shí)行檢車、駕駛證考試異地通辦，讓近百萬群眾獲益。推廣因私出入境證件免費(fèi)照相、快遞服務(wù)，創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外國人出入境服務(wù)管理，提供外籍高層次人才“綠色通道”，助力一流營商環(huán)境。

去年一年，全省公安機(jī)關(guān)針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境做了一些工作，采取了一些措施，但我們距離習(xí)近平總書記“加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”重要指示精神和省委、省政府、公安部要求，還存在許多不足和差距。省公安廳堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化作風(fēng)革命為動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹省委王寧書記在省委全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，要大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，積極運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大幅提升辦事效率，構(gòu)建親清政商關(guān)系的5方面要求，以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境“三大環(huán)境”為重點(diǎn)，今年制定出臺(tái)了《云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》，為優(yōu)化全省營商環(huán)境注入公安動(dòng)力。下面，我就20條措施作一個(gè)總體介紹。

一、聚焦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。提出6項(xiàng)措施，一是加強(qiáng)社會(huì)面管控。以重大會(huì)議活動(dòng)安保維穩(wěn)為主線，健全治安巡邏防控、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)等機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的治安環(huán)境；二是嚴(yán)打跨境違法犯罪。提升立體化邊境防控體系建設(shè)運(yùn)用效能，縱深推進(jìn)打擊整治“賭毒槍恐”“騙綁逃私”及偷越國（邊）境等突出違法犯罪，以邊境安全穩(wěn)定助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定；三是嚴(yán)打侵權(quán)假冒犯罪。緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)打擊整治，依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭秩序等違法犯罪，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)健康有序生產(chǎn)經(jīng)營秩序；四是深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理。持續(xù)推進(jìn)“5.10”“斷卡”“斷流”專項(xiàng)行動(dòng)，以定量方式明確偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)同比下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升“兩降兩升”目標(biāo)，強(qiáng)化防騙反詐宣傳，構(gòu)建全民反詐新格局；五是嚴(yán)打涉企違法犯罪。以掃黑除惡常態(tài)化為牽引，嚴(yán)打黑惡團(tuán)伙以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為，偵辦涉企黑惡案件實(shí)行提級(jí)辦理，落實(shí)“一案三查”；六是建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。修訂完善省公安廳與省工商聯(lián)《關(guān)于建立服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化宣傳走訪，“面對(duì)面”幫助企業(yè)解決困難問題。

二、聚焦?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境。提出4項(xiàng)措施，一是嚴(yán)格涉企刑事案件規(guī)范執(zhí)法。準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，堅(jiān)決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益；二是審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范適用刑事強(qiáng)制措施及查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；三是建立對(duì)企業(yè)“無事不擾”機(jī)制。嚴(yán)格屬地統(tǒng)籌、分級(jí)管理，科學(xué)合理安排對(duì)企業(yè)的安全檢查頻度，從源頭上減少不同時(shí)間、不同警種反復(fù)檢查、交叉檢查等情況，最大限度降低對(duì)企業(yè)的影響；四是建立對(duì)企業(yè)首次輕微行政違法行為免罰清單。對(duì)未安裝技防系統(tǒng)、未設(shè)置治安防范設(shè)施等違規(guī)情形，企業(yè)沒有主觀故意、未造成人身財(cái)產(chǎn)損害等實(shí)際危害后果且具備整改條件的，采取提醒督促等方式，依法免于處罰。

三、聚焦打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。提出8項(xiàng)措施，一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)公安政務(wù)服務(wù)綜合窗口，加快公安行政審批、管理、服務(wù)的信息化智能化水平，公安業(yè)務(wù)范疇的證明材料、辦理時(shí)限持續(xù)壓減，網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率持續(xù)提升；二是全面開放人才、就業(yè)落戶政策。進(jìn)一步降低落戶門檻、暢通落戶渠道，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、獲得功勛、榮譽(yù)表彰及合法穩(wěn)定就業(yè)人員，落實(shí)先落戶后擇業(yè)政策；三是推進(jìn)戶籍辦理便利化。推行“容缺受理”、特殊困難群眾上門辦證、扶貧搬遷安置點(diǎn)“異地代收代辦”等服務(wù)，方便快捷為企業(yè)經(jīng)營者和群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)；四是優(yōu)化交通服務(wù)管理。年內(nèi)設(shè)立規(guī)范車駕管社會(huì)服務(wù)站600個(gè)，推行機(jī)動(dòng)車抵押信息在線查詢，預(yù)計(jì)增加150個(gè)交管郵政代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；五是加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)。免費(fèi)向所有企業(yè)發(fā)放電子印章，將企業(yè)公章刻制備案時(shí)間壓至半個(gè)工作日；六是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；七是全面推行“證照分離”改革全覆蓋。對(duì)典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)、保安培訓(xùn)等11項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改備案、告知承諾等措施簡化優(yōu)化審批制度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；八是強(qiáng)化保安行業(yè)服務(wù)水平。加快云南智慧保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，確保保安服務(wù)許可申請(qǐng)證明材料、辦理時(shí)限壓減60%。

四、聚焦健全完善新型監(jiān)管機(jī)制。提出2條措施，一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，落實(shí)5類13項(xiàng)統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和8類8項(xiàng)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)對(duì)接，提升監(jiān)管智能化水平；二是強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。全方位暢通公安機(jī)關(guān)涉企舉報(bào)投訴渠道，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)和“云南公安警務(wù)綜合評(píng)議”系統(tǒng)，“一單一評(píng)、一件一評(píng)”，主動(dòng)接受企業(yè)群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，打造公安機(jī)關(guān)服務(wù)營商環(huán)境良好形象。

我作的總體介紹就到這里。接下來，還有經(jīng)偵、治安、交警、環(huán)食藥偵、法制總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志發(fā)布具體事項(xiàng)。感謝各位媒體記者朋友對(duì)云南公安優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心支持，希望大家繼續(xù)全方位、多角度關(guān)注報(bào)道全省公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的進(jìn)展成效，謝謝大家！

宗霞：

謝謝郭品主任的發(fā)布。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)颇鲜」矎d經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長余其能先生就建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制、嚴(yán)格涉企經(jīng)濟(jì)犯罪刑事執(zhí)法、審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施等進(jìn)行解讀。

云南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長 余其能：

各位媒體記者朋友們，

大家早上好！

今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是優(yōu)化營商環(huán)境，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，也是社會(huì)公眾關(guān)心的一個(gè)重要話題。這里，我很樂意就相關(guān)的一些措施進(jìn)行解讀，通過媒體傳遞公眾知曉。下面，我就建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制、嚴(yán)格涉企經(jīng)濟(jì)犯罪刑事執(zhí)法、審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施等三個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)解讀。

首先，我先說明一下，公安經(jīng)偵部門是干什么的？按照法律規(guī)定和公安內(nèi)部職責(zé)分工，經(jīng)偵部門主要負(fù)責(zé)：打擊和防范各類經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航。

下面，我就第六條，建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制作個(gè)說明。（一）建機(jī)制的目的。是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)上重要講話精神和有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指示精神和省委、省政府的部署要求，搭建警企聯(lián)系協(xié)作、健全雙向服務(wù)、法治宣傳、走訪調(diào)研、解決問題、安全管理、監(jiān)督評(píng)議的溝通渠道，特別是推動(dòng)涉企問題的解決，助力企業(yè)發(fā)展，提供更好的法治化營商環(huán)境。（二）機(jī)制建立以來發(fā)揮了哪些作用？各級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商聯(lián)去年已經(jīng)全部建立了機(jī)制，并組織開展了憲法法律進(jìn)企業(yè)等主題活動(dòng)，推動(dòng)“憲法在你身邊”法治宣傳，通報(bào)公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、服務(wù)民營企業(yè)工作情況，回答企業(yè)關(guān)心的問題，推動(dòng)涉企問題解決，組織開展“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”等活動(dòng)，深受企業(yè)好評(píng)，大家認(rèn)為公安機(jī)關(guān)既依法辦事，又體現(xiàn)執(zhí)法的柔性和溫度，對(duì)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。（三）為什么要開展打防經(jīng)濟(jì)犯罪“5.15”宣傳活動(dòng)？“5.15”是公安部確定的法治宣傳活動(dòng)日，主題是“與民同心、為您守護(hù)”“守好你的錢袋子”等。到今年已經(jīng)是第13個(gè)宣傳日，主要是向社會(huì)宣傳國家的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)，社會(huì)上出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)詐騙手段方法，公安機(jī)關(guān)的打擊成果，提升人民群眾識(shí)別和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的意識(shí)能力，比如：提醒普通群眾不要參與非法集資、傳銷、打著各種旗號(hào)的吸收公眾存款、新型網(wǎng)絡(luò)借貸集資詐騙，讓廣大群眾不要輕易上當(dāng)受騙。今年，我們還將如期開展，屆時(shí)歡迎媒體記者參加。

其次，嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)濟(jì)犯罪刑事執(zhí)法。經(jīng)濟(jì)案件往往與經(jīng)濟(jì)糾紛、民事和刑事交織在一塊，因此我們強(qiáng)調(diào)，要依法嚴(yán)格規(guī)范辦理涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件。這里，就出臺(tái)措施作相應(yīng)解讀。（一）經(jīng)濟(jì)犯罪的概念如何把握？經(jīng)濟(jì)犯罪就是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)交換分配消費(fèi)領(lǐng)域，為謀取不法利益，違反國家經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī)，直接危害國家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，依照我國刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。如：挪用公款、挪用資金、職務(wù)侵占、非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、信用卡詐騙、抽逃注冊(cè)資金、非法經(jīng)營、操縱證券期貨交易價(jià)格等等。經(jīng)濟(jì)糾紛是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭議，主要有經(jīng)濟(jì)合同糾紛、經(jīng)濟(jì)侵權(quán)糾紛。如：買賣合同、借款合同、工程合同、技術(shù)合同等，屬民事案件范疇，一般由人民法院受理。經(jīng)濟(jì)犯罪案件由公安機(jī)關(guān)受理，兩者執(zhí)法主體不同。（二）為什么要準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限？強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題的目的，在于依法精準(zhǔn)執(zhí)法，經(jīng)濟(jì)糾紛走正常的民事渠道，公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件要及時(shí)依法受理，辦案過程中要嚴(yán)格區(qū)分是個(gè)人犯罪？還是單位犯罪？還是違規(guī)行為？不能簡單機(jī)械執(zhí)法，防止傷害企業(yè)職工利益，防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法和逐利性執(zhí)法，要依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)歷來對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件高度重視，一方面，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)犯罪，另外一方面，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，對(duì)涉及企業(yè)的案件及時(shí)組織辦理，防止形成長期掛案影響企業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，以實(shí)際效果讓企業(yè)和群眾感受到公平正義。

最后，審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施。法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施有：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕五項(xiàng)措施，偵查措施主要有十種。這里重點(diǎn)解讀查封、扣押、凍結(jié)的適用問題。（一）為什么要采取查封和扣押措施？是為了保護(hù)國家集體和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，必須是涉案財(cái)物才能采取查封和扣押措施。而且是針對(duì)犯罪分子違法所得財(cái)物采取的偵查措施，采取偵查措施必須進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對(duì)查封扣押財(cái)物嚴(yán)格登記管理，妥善保管封存，依照法定程序進(jìn)行處理。（二）為什么公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中適用資金凍結(jié)措施？這是法律規(guī)定給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，是為了防止違法行為人轉(zhuǎn)移資金、抽逃資金而對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取的限制其流動(dòng)的強(qiáng)制措施。必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格區(qū)分涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、犯罪嫌疑人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，對(duì)超出范圍的一律不得采取資金凍結(jié)措施，不得凍結(jié)與案件無關(guān)的資金，凍結(jié)資金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與涉案金額相當(dāng)，采取凍結(jié)措施后及時(shí)開展審查核實(shí)工作，對(duì)與案件無關(guān)的賬戶資金在查明后盡快解除凍結(jié)。不得超范圍、超金額、超時(shí)限凍結(jié)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有一套嚴(yán)格的規(guī)范和操作程序。對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)案件的凍結(jié)措施，原則上依法審慎使用，避免影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

以上這些工作，都是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境采取的針對(duì)性措施，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)，說到做到、取信于民，不斷提升公安經(jīng)偵部門的服務(wù)質(zhì)量，有力助推企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝媒體記者朋友們！

宗霞：

謝謝余其能總隊(duì)長的發(fā)布。下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)颇鲜」矎d治安管理總隊(duì)黨委書記陸永昌先生就加強(qiáng)社會(huì)面管控、建立對(duì)企業(yè)“無事不擾”機(jī)制、建立對(duì)企業(yè)首次輕微行政違法行為的免罰清單、全面放開人才、就業(yè)落戶政策、推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)辦理輕便化、加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)、強(qiáng)化保安行業(yè)服務(wù)水平等措施進(jìn)行解讀。

云南省公安廳治安管理總隊(duì)黨委書記 陸永昌：

各位媒體記者朋友們：

大家上午好！

近年來，在省委、省政府和公安部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省公安機(jī)關(guān)治安管理部門始終堅(jiān)持以人民為中心，以持續(xù)增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，以營造安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、服務(wù)高效的營商環(huán)境為重點(diǎn)，立足警種職責(zé)，切實(shí)以更高質(zhì)量的治安管理工作服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就治安管理部門加強(qiáng)社會(huì)面管控、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、全面放開人才就業(yè)落戶、推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)辦理輕便化等方面的具體措施作個(gè)簡要解讀：

一、加強(qiáng)社會(huì)面管控方面。一是充分發(fā)揮治安管理部門特別是派出所點(diǎn)多、面廣、觸角深優(yōu)勢(shì)，及時(shí)摸清掌握轄區(qū)社情民意和各類矛盾糾紛，強(qiáng)化源頭防范和多元化解，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在萌芽、解決在前端。二是科學(xué)設(shè)立武裝處突單元和警務(wù)亭，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、火車站、機(jī)場(chǎng)、汽車站等重點(diǎn)部位定點(diǎn)武裝執(zhí)勤、公安特警屯警街面動(dòng)中備勤、人員密集場(chǎng)所高峰勤務(wù)、公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)突發(fā)情況快速反應(yīng)、梯次響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置。三是全面深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群防群治力量參與“紅袖標(biāo)”治安志愿者工作，不斷提升社會(huì)治安綜合治理的整體效能和實(shí)戰(zhàn)水平。

二、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。一是建立對(duì)企業(yè)“無事不擾”機(jī)制和首次輕微行政違法行為免罰清單。加強(qiáng)對(duì)不同警種深入同一企業(yè)開展安全檢查工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，科學(xué)調(diào)整檢查頻度 ，最大限度地避免不同時(shí)間、不同警種交叉檢查情況，同時(shí)，深入貫徹執(zhí)行新修訂的《行政處罰法》，對(duì)沒有主觀故意、未造成人身財(cái)產(chǎn)損害等實(shí)際危害后果，且具備整改條件的行政違法行為，在公安機(jī)關(guān)提醒督促整改后，依法免于處罰。二是全面加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)。深入推進(jìn)云南電子印章公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)治安管理與市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，在全面停止收取印章刻制單位、旅館業(yè)入網(wǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的同時(shí)，向所有企業(yè)免費(fèi)發(fā)放。

三、全面放開人才就業(yè)落戶和推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)辦理輕便化方面。一是對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)取得初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)或者職（執(zhí)）業(yè)資格人員、中專以上學(xué)歷人員、海外留學(xué)歸國人員、獲得功勛和榮譽(yù)表彰人員（含三等功及以上功勛人員、縣級(jí)及以上先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀農(nóng)民工等），以及合法穩(wěn)定就業(yè)（含自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)）人員，可以先落戶后擇業(yè)，將本人及家庭成員戶口遷移至就業(yè)單位集體戶口或者城鎮(zhèn)居住地、就業(yè)地的社區(qū)集體（家庭）戶口。二是對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)任聘用期內(nèi)的服務(wù)基層“四個(gè)項(xiàng)目”人員（包括選聘高校畢業(yè)生到村任職人員、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃人員、“三支一扶”計(jì)劃人員、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃人員），入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)人員，以及鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至服務(wù)地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興人才集體戶口；農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃中回村任職的人員，可根據(jù)本人意愿將戶籍遷移至任職村或者鄉(xiāng)村振興人才集體戶口。三是全面實(shí)行戶籍業(yè)務(wù)辦理延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范證明出具，明確9類公安派出所應(yīng)當(dāng)出具證明的條件、要求和模板，以及不再出具的14類證明；推行戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，在“一部手機(jī)辦事通”、云南公安微警務(wù)等平臺(tái)推出“戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”，群眾在網(wǎng)上提交相關(guān)證明材料并通過預(yù)審批后，即可到派出所現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)、領(lǐng)取辦理結(jié)果。同時(shí)，大力推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行全省城鎮(zhèn)地區(qū)“零門檻”落戶。

四、強(qiáng)化保安行業(yè)服務(wù)水平方面。一是保安服務(wù)許可的辦理時(shí)限由法定30個(gè)工作日壓縮為12個(gè)工作日，并以當(dāng)事人信用承諾、公安機(jī)關(guān)核查等方式，免去申請(qǐng)對(duì)象提交擬任保安服務(wù)公司法定代表人及主要管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)證明和無違法犯罪記錄證明。二是設(shè)立保安培訓(xùn)單位由審批改為備案，并以告知承諾制的方式進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)辦理。三是開發(fā)應(yīng)用“云南智慧保安服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，為申請(qǐng)對(duì)象提供網(wǎng)上辦理渠道，保安服務(wù)許可、備案及國家保安員資格考試實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，辦理流程全鏈條監(jiān)督，辦理結(jié)果依法公開。

解讀完畢，謝謝大家！

宗霞：

謝謝陸永昌書記的發(fā)布。下面，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)颇鲜」矎d交警總隊(duì)政委李飛先生就優(yōu)化交通服務(wù)管理工作等措施進(jìn)行解讀。

云南省公安廳交警總隊(duì)政委 李飛：

各位媒體記者朋友們：

大家上午好！

近年來，我省機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)顺掷m(xù)呈高速增長態(tài)勢(shì)，保有量雙雙突破1650萬，分別位居全國第8位和第11位。面對(duì)道路交通大發(fā)展、大跨越的新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾社會(huì)企業(yè)日益增長的新要求、新期盼，全省公安交管部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾“急難愁盼”問題，相繼推出了6個(gè)批次60項(xiàng)“放管服”改革措施。特別是在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，不斷滿足人民群眾對(duì)安全、便捷、高效交管服務(wù)的新需求，推出了駕駛證行駛證電子化、二手車異地交易登記、接受交通安全教育減免違法記分、整治逐利執(zhí)法等18項(xiàng)便民利企措施，累計(jì)為群眾企業(yè)提供服務(wù)6485萬次，減少證明材料1280萬份，節(jié)省費(fèi)用10.36億元，取得了“群眾滿意、企業(yè)獲益、基層減負(fù)”的良好效果。

此次發(fā)布的《云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》中，公安交管部門聚焦為群眾辦實(shí)事解難題，組織專題調(diào)研，廣泛聽取意見，深入了解民生需求，推出“優(yōu)化交通服務(wù)管理工作”三項(xiàng)措施：

一是深化“警企”合作，增設(shè)250個(gè)汽車登記服務(wù)站。進(jìn)一步支持、鼓勵(lì)全省符合條件的汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、報(bào)廢汽車回收公司設(shè)立服務(wù)站，代辦各類汽車登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一站式”辦理，即：新車購買、注冊(cè)登記在汽車銷售企業(yè)一站式辦理，二手車買賣、轉(zhuǎn)讓登記在二手車市場(chǎng)一站式辦理，貨車檢驗(yàn)、注冊(cè)登記在安檢機(jī)構(gòu)一站式辦理，車輛報(bào)廢、注銷登記在報(bào)廢回收公司一站式辦理。目前，全省已在汽車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站350個(gè)，今年將再增設(shè)250個(gè)，達(dá)到600個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋。

二是深化“警郵”合作，增設(shè)150個(gè)補(bǔ)換牌證服務(wù)點(diǎn)。與中國郵政深度合作，充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、號(hào)牌業(yè)務(wù)，進(jìn)一步織密覆蓋城鄉(xiāng)的交管服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就近受理、后臺(tái)制證、郵寄送達(dá)。目前，全省已有386個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)開辦補(bǔ)換牌證業(yè)務(wù)，今年將再增設(shè)150個(gè)，每年惠及300萬需補(bǔ)換牌證的車主和駕駛?cè)恕?

三是深化“警銀”合作，減少30余萬份抵押登記材料。聯(lián)合銀保監(jiān)部門持續(xù)推進(jìn)“簡化機(jī)動(dòng)車抵押登記程序”措施，商業(yè)銀行、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及公章在信息系統(tǒng)中有留存或備案的，辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記時(shí)通過系統(tǒng)核查機(jī)構(gòu)信息，金融機(jī)構(gòu)只需提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無需再提交營業(yè)執(zhí)照原件，無需再提交主合同。目前，全省49家商業(yè)銀行、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司信息已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核查比對(duì)，每年至少節(jié)省金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料30余萬份。

為確保以上3條措施順利實(shí)施，我們將強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤問效，也歡迎大家給予監(jiān)督、多提寶貴意見。借此機(jī)會(huì)，衷心感謝新聞界的各位朋友長期以來對(duì)公安交管工作的關(guān)心、理解和支持，我們將持續(xù)聚焦人民群眾、企業(yè)“急難愁盼”問題，適時(shí)推出更多便利措施，惠民利企、賦能發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

宗霞：

謝謝李飛政委的發(fā)布。下面，進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)颇鲜」矎d環(huán)食藥偵總隊(duì)黨委書記張堯貴先生就嚴(yán)打侵權(quán)假冒犯罪等措施進(jìn)行解讀。

云南省公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)黨委書記 張堯貴：

各位媒體記者朋友：

大家上午好！

首先，感謝記者朋友們對(duì)全省公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒犯罪工作的關(guān)心支持！下面，我向大家簡要介紹打擊侵權(quán)假冒犯罪工作。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪直接危害企業(yè)合法權(quán)益、影響科技進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定，打擊侵權(quán)假冒犯罪，事關(guān)人民群眾健康安全和切身利益。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大刑事打擊力度。云南省公安廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照公安部和省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，在省廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“昆侖”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)侵權(quán)假冒犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

一、專業(yè)執(zhí)法力量邁入新階段。按照黨中央關(guān)于全面深化公安改革的部署，省公安廳組建生態(tài)環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)，將原來分散在不同警種的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等職責(zé)整合起來加以強(qiáng)化。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)森林公安管理體制改革，目前，全省16個(gè)州市森林公安完成管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸，打擊侵權(quán)假冒犯罪專業(yè)執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，執(zhí)法能力不斷提升。

二、專項(xiàng)偵查打擊取得新成效。2021年，省公安廳部署全省公安機(jī)關(guān)組織開展“昆侖2021”“劍網(wǎng)2021”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞危害影響群眾生產(chǎn)生活、地方支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯未成年人用品、兒童玩具、汽車配件、家用電器、機(jī)械設(shè)備及偽劣電纜等建筑材料等侵權(quán)假冒犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，深入排查線索，開展破案攻堅(jiān)，共破獲侵權(quán)假冒刑事案件591起，成功破獲昆明“4.25”生產(chǎn)銷售假藥案、西雙版納“5.13”假冒注冊(cè)商標(biāo)案、昆明董某等人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)汽車配件案等一批大要案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.08億元。

三、協(xié)同推動(dòng)治理實(shí)現(xiàn)新突破。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門協(xié)作配合，建立食品藥品等領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制，與省藥品監(jiān)督管理局簽訂藥品安全領(lǐng)域執(zhí)法合作框架協(xié)議，完善健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等合作制度，共同研究解決打擊防范侵權(quán)假冒違法犯罪工作中存在的問題，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力。

四、服務(wù)企業(yè)發(fā)展推出新舉措。深入貫徹公安部《依法打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步建立涉企案件快速偵辦機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。組織開展“我為群眾辦實(shí)事”“惠民利企大調(diào)研大走訪”活動(dòng)，與省內(nèi)外知名企業(yè)座談交流，主動(dòng)為企業(yè)搭建信息交流平臺(tái)，暢通企業(yè)維權(quán)訴求渠道，盡力為企業(yè)排憂解難，營造法治化營商環(huán)境。

五、社會(huì)共治躍上新臺(tái)階。2021年以來，通過新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布打擊侵權(quán)假冒犯罪情況。協(xié)調(diào)新聞媒體，常態(tài)化開展執(zhí)法宣傳，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全宣傳周、“質(zhì)量月”等開展宣傳教育，發(fā)放宣傳資料7.1萬余份，接受企業(yè)群眾法律咨詢7000余次，充分展示公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒犯罪的堅(jiān)定決心和工作成效，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾防范意識(shí)。

下步，全省公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于擔(dān)當(dāng)、依法履職，對(duì)事關(guān)群眾生命健康和公共安全領(lǐng)域假冒偽劣犯罪，始終保持利劍高懸，依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，我們的工作也離不開群眾的參與和支持。在此，我們呼吁廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，請(qǐng)及時(shí)向有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，形成警民攜手、共同打擊犯罪的強(qiáng)大合力。

謝謝大家！

宗霞：

謝謝張堯貴書記的發(fā)布。下面，進(jìn)行第七項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)颇鲜」矎d法制總隊(duì)副總隊(duì)長王曉霞女士發(fā)布全省公安機(jī)關(guān)在營造公平公正的法治環(huán)境方面開展的相關(guān)工作情況。

云南省公安廳法制總隊(duì)副總隊(duì)長 王曉霞：

各位媒體記者朋友們：

上午好！

下面，我從6個(gè)方面向大家介紹云南省公安機(jī)關(guān)在營造公平公正的法治環(huán)境方面開展的主要工作情況：

一、健全完善涉企制度措施，營造公平有序的法治保障環(huán)境。一是不斷完善保護(hù)營商環(huán)境的制度體系。云南省公安廳為依法保障和服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，出臺(tái)了專門的工作實(shí)施意見及工作措施，保障公平有序的法治環(huán)境。二是持續(xù)推出務(wù)實(shí)高效的涉企服務(wù)舉措。出臺(tái)《云南公安機(jī)關(guān)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八條措施》《云南省公安廳服務(wù)群眾企業(yè)20條措施》等便民利企措施，不斷解決企業(yè)群眾的“急難愁盼”問題。三是嚴(yán)格審查涉及民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。建立公平競(jìng)爭審查機(jī)制，定期開展政策措施評(píng)估清理，堅(jiān)決防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭行為，推動(dòng)營造公平競(jìng)爭的制度環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

二、嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)，充分保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。一是積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪的法律研究，做實(shí)做精系列專項(xiàng)行動(dòng)的法律保障，堅(jiān)決清除市場(chǎng)經(jīng)營領(lǐng)域黑惡勢(shì)力，全力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)勢(shì)頭。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。以受立案改革為牽引，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案、受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪界限，同時(shí)，將違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛等事項(xiàng)納入整改排查范圍，不斷純潔執(zhí)法隊(duì)伍。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)涉案企業(yè)財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施嚴(yán)把“法制審核關(guān)”，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，最大限度地減少偵查辦案對(duì)企業(yè)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。四是強(qiáng)化制度指引。當(dāng)前已與6部門完成聯(lián)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》，切實(shí)提升了部門間打擊合力。

三、深入開展禁止逐利執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，積極構(gòu)建一流法治營商環(huán)境。目前，已在全省開展為期1年的專項(xiàng)排查、整治整改工作，圍繞“禁止以刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛”“禁止超權(quán)限、超范圍、超時(shí)限查、扣、凍”等要求，對(duì)2018年以來的全部案件開展“回頭看”核查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法問題，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

四、提升涉企經(jīng)營審批效能，積極做好服務(wù)保障。一是持續(xù)深化行政審批制度改革。按照“五級(jí)十二同”要求，公布辦理流程和受理?xiàng)l件，確保同一事項(xiàng)在全省實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限工作，全省195個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，90個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即到即辦，80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦理時(shí)限平均壓縮60%；對(duì)11類涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。二是拓寬企業(yè)群眾評(píng)價(jià)投訴渠道。公安服務(wù)窗口和網(wǎng)上審批平臺(tái)全部接入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，積極接受企業(yè)群眾的服務(wù)評(píng)價(jià)。設(shè)立12389舉報(bào)投訴電話，對(duì)涉及企業(yè)群眾的投訴舉報(bào)進(jìn)行核查處理。

五、深化部門協(xié)作和警企合作，提升法治保障合力。一是深化部門協(xié)作，提升治理保護(hù)力度。與省工商聯(lián)建立服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作機(jī)制，與國家外匯管理局云南省分局建立防范打擊外匯領(lǐng)域違法犯罪工作協(xié)作機(jī)制等，有效提升治理保護(hù)合力。二是深化警企合作，推動(dòng)企業(yè)依法治理進(jìn)程。組織法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展“一對(duì)一”法律幫扶；為物流寄遞從業(yè)人員開展培訓(xùn)，發(fā)放《物流及寄遞行業(yè)禁毒手冊(cè)》；組織“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”活動(dòng)，為企業(yè)解決實(shí)際問題。

六、提升監(jiān)管效能，及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)消除問題隱患。一是以部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管取代隨意檢查。科學(xué)編制隨機(jī)抽查、部門聯(lián)合抽查清單，堅(jiān)持“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，在提升檢查透明度和公正性的同時(shí)，大幅減輕企業(yè)迎檢工作負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真開展檢查，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除問題隱患。在對(duì)13家易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)和5家工業(yè)大麻加工種植企業(yè)開展檢查中，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題隱患5個(gè)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

宗霞：

謝謝王曉霞副總隊(duì)長的發(fā)布。下面，請(qǐng)記者朋友提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

新華社記者：

這個(gè)問題想請(qǐng)環(huán)食藥偵總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)回答。現(xiàn)在是正值春耕季節(jié)，請(qǐng)問公安機(jī)關(guān)針對(duì)假種子、假農(nóng)藥、假化肥這些造假犯罪有些什么樣的打擊措施？成效如何？謝謝。

張堯貴：

首先，謝謝新華社這位記者對(duì)春耕生產(chǎn)的關(guān)心、重視和支持。這個(gè)問題我來回答。

因?yàn)樯婕胺N子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資質(zhì)量關(guān)系到國家的糧食安全和鄉(xiāng)村振興。2021年以來，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹公安部的部署要求，深入開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊制售假劣農(nóng)資專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，緊盯農(nóng)資生產(chǎn)批發(fā)集散地、經(jīng)營門店等重點(diǎn)部位和電子商務(wù)社交平臺(tái)、物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化線索摸排，按照打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向的目標(biāo)和全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條的偵辦要求，依法嚴(yán)厲打擊制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等涉農(nóng)的犯罪，集中偵破了昆明“2·16”制售假種子案、玉溪白某等人制售偽劣農(nóng)藥案等9起假劣農(nóng)資犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人18名，查獲了一批假劣農(nóng)資，有力服務(wù)保障農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

現(xiàn)在，正是春耕的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步地嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪，切實(shí)保障春耕生產(chǎn)，省公安廳近日在2022年的全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)議后，云南召開了續(xù)會(huì)，作了部署，專門發(fā)出通知，要求積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門緊盯春耕生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化案件偵辦，保持對(duì)制售假劣農(nóng)資犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，努力讓廣大群眾用上放心種、放心藥、放心肥，有利服務(wù)糧食生產(chǎn)的安全。

在此，公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾，要切實(shí)提升防范意識(shí)，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、技術(shù)專家指導(dǎo)下通過正規(guī)渠道購買農(nóng)資產(chǎn)品并保留票據(jù)，嚴(yán)防被不法分子欺騙，造成損失。如發(fā)現(xiàn)犯罪線索，請(qǐng)及時(shí)向有關(guān)部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

謝謝大家！

云南廣播電視臺(tái)記者：

請(qǐng)問陸永昌書記，剛才的發(fā)布中您提到了全面開放城鎮(zhèn)落戶的門檻，請(qǐng)給我們?cè)敿?xì)介紹一下，謝謝。

陸永昌：

首先，感謝記者朋友的關(guān)心。我們?nèi)鏁惩顺擎?zhèn)地區(qū)自有房屋落戶、租賃房屋落戶、合法穩(wěn)定就業(yè)落戶、人才落戶4個(gè)渠道，實(shí)行全省統(tǒng)一的“零門檻”落戶政策。自有房屋落戶是指：在城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所并實(shí)際居住的產(chǎn)權(quán)人及其三代以內(nèi)直系親屬（配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可落戶，不受面積限制；租賃房屋落戶是指：在城鎮(zhèn)地區(qū)租賃房屋并征得房主同意的，房屋租賃人及其三代以內(nèi)直系親屬（配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可在房屋地址落戶，房主不同意的，可以在社區(qū)集體戶落戶；合法穩(wěn)定就業(yè)落戶是指：在城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)的，均可在社區(qū)集體戶或單位集體戶申請(qǐng)落戶，要特別說明的是，我省合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍非常廣，除“勞動(dòng)合同、公務(wù)員錄用、事業(yè)單位聘用、組織（人社）部門出具的各類人才引進(jìn)或調(diào)動(dòng)文件、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的調(diào)整調(diào)令或引進(jìn)通知、中央駐滇單位組織人事部門出具的內(nèi)部調(diào)動(dòng)文件和工商營業(yè)執(zhí)照”等7類常規(guī)做法外，增設(shè)了納稅證明和銀行流水賬單2類，極大的延伸了落戶受益群體；人才落戶是指：普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)人員，留學(xué)歸國人員，以及具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或初級(jí)技工以上資格的人員，可以在實(shí)際居住的城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后擇業(yè)，不受年齡限制。此外，我們還對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶和未成年子女等“擁軍優(yōu)屬”對(duì)象提供了更加多樣化、便捷的落戶渠道和選擇。

謝謝！

法治日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問交警總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)發(fā)布會(huì)的介紹全省將建成1000多個(gè)公安交管社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普通群眾如何獲知這些網(wǎng)點(diǎn)地址選擇就近辦理業(yè)務(wù)？謝謝。

李飛：

首先，感謝法治日?qǐng)?bào)記者朋友的提問。查詢方法有2個(gè)。一是可以登錄“交管12123”手機(jī)APP，點(diǎn)擊右下角的“服務(wù)中心”，再點(diǎn)擊“辦事網(wǎng)點(diǎn)”，選擇您需要辦理的具體業(yè)務(wù)，APP將會(huì)在地圖上為您顯示本地所有可辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，并為您推薦附近網(wǎng)點(diǎn)，提供導(dǎo)航服務(wù)。二是對(duì)于智能手機(jī)操作不熟練的老年人，或是未安裝注冊(cè)“交管12123”手機(jī)APP的車主、駕駛?cè)耍梢灾苯訐艽蚪还堋?2123”語音服務(wù)熱線，我們的工作人員將為您查詢最近的辦事網(wǎng)點(diǎn)地址及電話。謝謝！

中國新聞社記者：

請(qǐng)問，云南省公安廳在對(duì)企業(yè)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面，今年將開展哪些方面的工作？請(qǐng)介紹一下，謝謝。

宗霞：

這個(gè)問題請(qǐng)省公安廳法制總隊(duì)的王曉霞副總隊(duì)長回答。

王曉霞：

這個(gè)問題我來回答。首先，感謝記者朋友對(duì)我們的關(guān)心。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作是省委、省政府在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部署的重點(diǎn)工作，是各行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的重要方式。依法規(guī)范履行好監(jiān)管職能，在監(jiān)管工作中幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，是營造良好營商環(huán)境的重要舉措。2022年，省公安廳一是已經(jīng)制發(fā)了《云南省公安機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引 》和《云南省公安廳2022年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，對(duì)公安機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作做了進(jìn)一步規(guī)范。二是將持續(xù)健全完善執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫及執(zhí)法檢查人員名錄庫。動(dòng)態(tài)更新管理省公安廳審批備案的監(jiān)管對(duì)象664家名錄庫和52名具有行政執(zhí)法檢查資格的民警名錄庫，為在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員提供更加規(guī)范的保障。三是進(jìn)一步提升全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)水平。將組織全省公安機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課，對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的民警開展進(jìn)一步的培訓(xùn)，提升工作能力和質(zhì)效。四是深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。按照《2022年度云南省公安廳市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，將對(duì)保安從業(yè)單位及保安服務(wù)情況、易制毒化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)、工業(yè)大麻加工種植行業(yè)、民用槍支（彈藥）配售配置單位、爆破作業(yè)單位開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。將發(fā)起5類7項(xiàng)部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)，對(duì)賓館旅店、易制毒化學(xué)品從業(yè)單位、保安服務(wù)從業(yè)單位、民用槍支經(jīng)營使用單位、民用爆破作業(yè)單位開展聯(lián)合抽查檢查。

主要情況就是這些，謝謝！

宗霞：

由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)在提最后一個(gè)問題。

云南日?qǐng)?bào)記者：

我的問題提給經(jīng)偵總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)楝F(xiàn)在國際形勢(shì)和疫情的影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。作為打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪的主力部門，經(jīng)偵部門在護(hù)航經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面采取了哪些行之有效的措施和辦法？謝謝。

余其能：

非常感謝這位記者朋友的提問。

護(hù)航經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展是我們的職責(zé)所在，這些年來，公安經(jīng)偵部門在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列的措施。護(hù)航經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、保護(hù)市場(chǎng)主體的健康發(fā)展，采取了4個(gè)方面的主要措施。

一是嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全省公安經(jīng)偵部門始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化打擊犯罪的力度和震懾影響，維護(hù)市場(chǎng)社會(huì)面良好的生產(chǎn)生活秩序。從去年以來，全省經(jīng)偵部門辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件6111起，抓獲犯罪嫌疑人4664名；總共挽回經(jīng)濟(jì)損失12.9億元。去年底與上年同比下降9.14%。今年1季度，受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件同比下降20.56%，經(jīng)濟(jì)犯罪案件得到了有效遏制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)向好，讓廣大經(jīng)營者可以安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、專心經(jīng)營。

二是深化警企協(xié)作，服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展。按照廳黨委的部署，全省公安機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了機(jī)制，落實(shí)了指導(dǎo)意見當(dāng)中規(guī)定必須落實(shí)的具體內(nèi)容，深入企業(yè)送法上門，接受法律咨詢，引導(dǎo)企業(yè)依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)經(jīng)偵部門普遍建立了投訴舉報(bào)電話。同時(shí)，各級(jí)經(jīng)偵部門積極與工商聯(lián)開展“法律三進(jìn)”培訓(xùn)活動(dòng)，通過“以案釋法、以案促防”對(duì)全省200多名企業(yè)負(fù)責(zé)人開展法律培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身的安全防范。

三是組織開展“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”，助力企業(yè)排憂解難。從去年以來，出動(dòng)民警2900余人次，走訪企業(yè)1054家，發(fā)放宣傳手冊(cè)9萬余份，收集企業(yè)意見建議500余條，整改隱患140多個(gè)，為企業(yè)解決問題146個(gè)，偵破涉企案件116起。

四是深入開展“5.15”法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。為了防止經(jīng)濟(jì)詐騙、防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)放宣傳手冊(cè)24萬余冊(cè)，宣傳品9000余份，制作了宣傳展板標(biāo)語900余塊條，制作了25個(gè)短視頻，內(nèi)容包括防范經(jīng)濟(jì)詐騙、防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等基本常識(shí)，播放量均超過100萬次以上，覆蓋面廣、影響力大，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)，省公安廳制作的《天下無騙》宣傳片獲得了全國第六屆平安中國“三微”大賽優(yōu)秀微電影獎(jiǎng)，以及云南省第三屆法治“三微”大賽一等獎(jiǎng)。

主要情況就這些，謝謝！

宗霞：

今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，感謝記者朋友踴躍的提問，也特別感謝臺(tái)上公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各位記者的問題做出分業(yè)務(wù)的詳盡解答。

同時(shí)，為了服務(wù)和保障好媒體，省公安廳同步策劃和制作了配套的短視頻、海報(bào)和圖解的宣傳材料，已經(jīng)放在了我們的公共郵箱里，請(qǐng)各位媒體朋友根據(jù)需要選用。

通過發(fā)布會(huì)我們看到為了“加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，云南省公安廳以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境“三大環(huán)境”為軸點(diǎn)，制定了《云南省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》，為優(yōu)化全省的營商環(huán)境注入了公安動(dòng)力，跑出了我省優(yōu)化營商環(huán)境的新速度，可以說，這是對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展最具體的落實(shí)和踐行。特別希望在座的各位記者朋友，要宣傳好、解讀好這些措施，讓大家能夠真正地、切實(shí)地享受到這些便民利企的實(shí)惠。

希望大家繼續(xù)關(guān)注和支持云南公安的工作，為講好云南公安故事、傳遞警民正能量，激發(fā)全省公安民警、踐行新使命、建功新時(shí)代，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開營造良好的輿論氛圍。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！