目錄
第一部分 云南省公安廳居民身份證制作中心概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、其他重要事項(xiàng)情況說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 云南省公安廳居民身份證制作中心概況
一、主要職能
（一）主要職能
云南省公安廳居民身份證制作中心的主要職能是依法管理和制作居民身份證。單位性質(zhì)為全額撥款事業(yè)單位，是云南省公安廳下屬二級預(yù)算單位。
（二）2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
在省公安廳黨委和治安總隊(duì)黨總支的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制證中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對照《2020年全省治安管理工作要點(diǎn)》和中心2020年工作目標(biāo)，充分調(diào)動全體民警職工的工作積極性，從嚴(yán)從實(shí)抓好全省居民身份證服務(wù)管理工作，努力提高制證效率和質(zhì)量，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.依法制作居民身份證制發(fā)
2020年全省共受理制作居民身份證293.12萬張，受理制作軍人身份證5333張，警察證23363張，港澳臺居民居住證463張；受理跨省異地居民身份證68091張，省內(nèi)異地居民身份證436342張；掛失證件266715張，解掛1709張，撿拾193張，發(fā)還72張，銷毀1張；受理基層辦案單位鑒定委托10起，鑒定可疑居民身份證54張，其中，假二代證49張。
2.依法開展居民身份證服務(wù)管理
（1）進(jìn)一步縮短居民身份證辦理時(shí)限。按照省廳印發(fā)的《云南省公安廳服務(wù)群眾企業(yè)20條措施》要求，居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)符合條件的由30個工作日縮短至15個工作日（不含郵寄時(shí)間）；“綠色通道”由15個工作日縮短至7個工作日（不含郵寄時(shí)間）。2020年，全省共受理制發(fā)居民身份證293.12萬件，其中，“綠色通道”證件21.02萬件。
（2）開展省內(nèi)異地申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證。落實(shí)公安“放管服”，通過改造居民身份證業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)云南省戶籍居民在省內(nèi)異地辦理居民身份證時(shí)，可就地申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證，也可隨后在全省任意一個有辦理臨時(shí)居民身份證業(yè)務(wù)的公安戶政網(wǎng)點(diǎn)依法申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證。2020年，全省共受理臨時(shí)居民身份證申請業(yè)務(wù)244755起，其中，異地受理臨時(shí)居民身份證業(yè)務(wù)16136起。
（3）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺”建設(shè)應(yīng)用。為貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》有關(guān)“加快推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證’平臺”建設(shè)的精神，制證中心于5月19日完成“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”基礎(chǔ)平臺搭建和測試工作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的“實(shí)名+實(shí)人+實(shí)證”的真實(shí)身份認(rèn)證，為全省“一門通辦”提供權(quán)威、可信、安全、便捷的身份認(rèn)證服務(wù)。現(xiàn)已將平臺應(yīng)用于成人高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試報(bào)名系統(tǒng)，為今年我省成人高考提供身份認(rèn)證服務(wù)；同時(shí)，為“云南公安”公眾號個人中心身份認(rèn)證提供服務(wù)。截止目前，平臺總訪問量達(dá)548.24萬次。
（4）持續(xù)推進(jìn)“云南公安自助便民服務(wù)超市”建設(shè)。自2018年3月全面開展“自助超市”建設(shè)以來，已建成163個“自助超市”，覆蓋全省129個縣（市、區(qū)）政府所在地，為群眾提供“一站式、全天候”服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，與郵政公司及自助機(jī)供應(yīng)商合作，通過前期調(diào)研、技術(shù)研討，開展自助機(jī)郵寄證受理業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)已于今年8月1日上線。截止12月31日，全省共投入使用居民身份證自助設(shè)備352臺，受理居民身份證申請業(yè)務(wù)50.08萬起，發(fā)放居民身份證64.74萬張，累計(jì)服務(wù)群眾215萬人次。
（5）深入推進(jìn)居民身份證業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。為方便群眾因遺失、損壞等原因補(bǔ)（換）領(lǐng)居民身份證，在“一部手機(jī)辦事通”手機(jī)APP業(yè)務(wù)平臺上推出補(bǔ)辦身份證便民服務(wù)，及時(shí)處理證件查詢、退證信息，定時(shí)更新自助機(jī)取件地址。截止12月31日，全省已受理手機(jī)客戶端申領(lǐng)的居民身份證1262人次。
（6）因時(shí)制宜推出多項(xiàng)便民舉措。在年初新冠肺炎疫情期間下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省疫情防控期間居民身份證辦理工作的通知》，推出“提倡網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)預(yù)約服務(wù)，提供臨時(shí)居民身份證快捷辦理服務(wù)，嚴(yán)格證件申請的審批時(shí)限，推后指紋核驗(yàn)時(shí)間，加大宣傳工作力度”6項(xiàng)便民舉措；在疫情防控后期推出“壓時(shí)限、專人辦，跨區(qū)域、就地辦，不出門、指尖辦，不打烊、全天辦，不排隊(duì)、預(yù)約辦，不見面、延期辦”6項(xiàng)居民身份證便民舉措，助力全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；中高考前夕推出“高效率辦證，多渠道取證，暢通異地辦證”等多項(xiàng)便民舉措，為中高考考生開通辦證“綠色通道”，切實(shí)解決我省中高考考生急需用證問題。
（7）貫徹落實(shí)公安部居民身份證三項(xiàng)制度。督促指導(dǎo)全省戶籍派出所開展居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾異地辦理身份證不用來回奔波。同時(shí)，認(rèn)真做好跨省異地居民身份證審核簽發(fā)核查工作，定期、不定期檢查全省各地跨省異地居民身份證審核簽發(fā)情況，發(fā)現(xiàn)審核簽發(fā)不合格單位及時(shí)督促整改。截止12月31日，公安部通報(bào)全國異地居民身份證超期審核簽發(fā)33次，其中25次我省超期審核簽發(fā)數(shù)為零，未超期審簽率比去年提高33.5%。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構(gòu)成
云南省公安廳居民身份證制作中心是其他事業(yè)單位，納入2020年度部門決算編報(bào)的單位。
（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
云南省公安廳居民身份證制作中心2020年人員編制為44人。其中：行政編制7人，事業(yè)編制37人；年末實(shí)有在職在編事業(yè)人員31人。
離退休人員18人。其中：離休0人，退休18人。
實(shí)有車輛編制0輛，在編實(shí)有車輛0輛。
第二部分 2020年度部門決算表
（詳見附件1-9）
說明：云南省公安廳居民身份證制作中心沒有政府性基金收入和國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入，也沒有使用政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款安排的支出，故《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》和《國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》無數(shù)據(jù)。
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
云南省公安廳居民身份證制作中心2020年度收入合計(jì)3,258.32萬元。其中：財(cái)政撥款收入3,258.32萬元，占總收入的100.00%；比上年減少956.34萬元，降低19.96%，由于2020年預(yù)計(jì)制證量比2019年減少導(dǎo)致預(yù)算收入降低。
二、支出決算情況說明
云南省公安廳居民身份證制作中心2020年度支出合計(jì)3,258.32萬元。其中：基本支出254.21萬元，占總支出的7.80%；項(xiàng)目支出3,004.10萬元，占總支出的92.20%。比上年減少5665.1萬元,同比降低63.49%，由于制證需求減少，相應(yīng)原材料費(fèi)用降低導(dǎo)致支出減少。
（一）基本支出情況
2020年度用于保障云南省公安廳居民身份證制作中心機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出254.21萬元。與上年對比，增加10.53萬元，增長4.3%，主要原因2019年底新招錄事業(yè)編制職工，事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出234.99萬元，占基本支出的92.44%。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)19.22萬元，占基本支出的7.56%。
（二）項(xiàng)目支出情況
2020年度用于保障云南省公安廳居民身份證制作中心為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出3,004.10萬元。與上年對比，減少5675.63萬元，比上年減少65.39%。原因是2020年制證量減少導(dǎo)致本年制發(fā)經(jīng)費(fèi)減少。
項(xiàng)目支出包括維修維護(hù)費(fèi)345.52萬元、勞務(wù)費(fèi)161.76萬元、專用設(shè)備購置18.1萬元、電費(fèi)16.36萬元、辦公費(fèi)15.15萬元、其他交通費(fèi)12.95萬元、物業(yè)管理費(fèi)8萬元、培訓(xùn)費(fèi)6.95萬元、咨詢費(fèi)4.86萬元等，原材料項(xiàng)目涉密，不宜公開。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
云南省公安廳居民身份證制作中心2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3,258.32萬元，占本年支出合計(jì)的100.00%。與上年對比減少5665.1萬元，降低65.39%，主要原因是項(xiàng)目支出減少。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.公共安全（類）支出3,206.19萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的98.40%。主要用于居民身份證件的管理和制發(fā)，包括維修維護(hù)費(fèi)345.52萬元、勞務(wù)費(fèi)161.76萬元、專用設(shè)備購置18.1萬元、電費(fèi)16.36萬元、辦公費(fèi)15.15萬元、其他交通費(fèi)12.95萬元、物業(yè)管理費(fèi)8萬元、培訓(xùn)費(fèi)6.95萬元、咨詢費(fèi)4.86萬元等；
2.社會保障和就業(yè)（類）支出33.30萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.02%。主要用于單位為事業(yè)人員繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出；
3.住房保障（類）支出18.83萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.58%。主要用于單位為事業(yè)人員繳納住房公積金支出；
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
云南省公安廳居民身份證制作中心2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為8.73萬元，支出決算為0.05萬元，完成預(yù)算的0.5%。其中：公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.05萬元，完成預(yù)算的0.5%。2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是壓縮了公務(wù)接待活動。
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2019年減少0.60萬元，下降92.76%。其中：公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.60萬元，下降92.76%。2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是壓縮了公務(wù)接待活動導(dǎo)致公務(wù)接待費(fèi)較上年減少。
(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，公務(wù)接待費(fèi)支出0.05萬元，占100.00%。具體情況如下：
公務(wù)接待費(fèi)0.05萬元。其中：國內(nèi)接待費(fèi)支出0.05萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0.00萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次2人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待制證系統(tǒng)調(diào)研發(fā)生的接待支出。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
云南省公安廳居民身份證制作中心2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出0.00萬元。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2020年12月31日，云南省公安廳居民身份證制作中心部門資產(chǎn)總額6474.64萬元，其中，流動資產(chǎn)1639.20萬元，固定資產(chǎn)4819.64萬元，對外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0元，無形資產(chǎn)15.8萬元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少1780.57萬元，其中固定資產(chǎn)減少208.89萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元，作廢重復(fù)入賬車輛54.08萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)22項(xiàng)，賬面原值168.49萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元（該批資產(chǎn)于2021年處置）；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。
三、政府采購支出情況
2020年度，部門政府采購支出總額2719.74萬元，其中：政府采購貨物支出2189.8萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務(wù)支出529.93萬元。授予中小企業(yè)合同金額148.32萬元，占政府采購支出總額的5.45%。
四、其他重要事項(xiàng)情況說明
無
五、相關(guān)口徑說明
（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。
（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。
第五部分 名詞解釋
一、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入：指用一般預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。
二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入：指用政府性基金收入安排的預(yù)算單位資金。
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入：指用國有資本經(jīng)營收入安排的預(yù)算單位資金。
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