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7.負(fù)責(zé)公安隊伍思想、組織、文化和作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)督和保障公安機(jī)關(guān)、人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律等職責(zé)。

（二）2016年主要工作。2016年，全省公安機(jī)關(guān)在省委、省政府和公安部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力在維護(hù)國家安全、保持社會穩(wěn)定、深化公安改革和加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面下功夫、出實招，推動公安工作取得新進(jìn)展，確保全省社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

1.把握重點、重拳出擊，堅決維護(hù)國家政治安全和政權(quán)安全。樹牢底線思維和危機(jī)意識，盯緊可能影響國家安全和我省社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊危害國家安全和政治穩(wěn)定的違法犯罪行為，切實鞏固黨的執(zhí)政地位和全省社會和諧穩(wěn)定局面。

2.完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，不斷提高社會風(fēng)險穩(wěn)控能力。增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性、主動性和針對性，準(zhǔn)確把握社會穩(wěn)定主要風(fēng)險點，著力提升做好社會風(fēng)險管控工作的能力和水平，確保社會秩序穩(wěn)定。一是做好社會矛盾化解。二是做好社會風(fēng)險研判。三是做好重大活動安保。組織全省公安機(jī)關(guān)圓滿完成全國全省“兩會”、第四屆“南博會”、G20峰會、十八屆六中全會、第十二屆“農(nóng)博會”、省第十次黨代會等重大會議活動安保警衛(wèi)工作任務(wù)。“南博會”安保任務(wù)圓滿完成受得了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。G20峰會安保工作，組派了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的2000余人的安保隊伍赴浙江增援，受到了公安部的通令表彰。

3.打防并舉、標(biāo)本兼治，全面強(qiáng)化社會治安管控。圍繞建設(shè)“平安云南”目標(biāo)，綜合運用打防管控各項措施，提升動態(tài)環(huán)境下駕馭社會治安局勢的能力和水平。一是嚴(yán)打違法犯罪。二是嚴(yán)密治安防控。三是深化禁毒斗爭。四是加強(qiáng)專項治理。

4.提升能力、厚植根基，大力推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新。堅持以“四項建設(shè)”為主線，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，提升能力、打牢根基，完善機(jī)制、強(qiáng)化保障，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展，公安工作跨越發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是深入推進(jìn)“四項建設(shè)”。二是深入推進(jìn)公安改革。增強(qiáng)改革動力，樹立創(chuàng)新思維，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，健全完善制度規(guī)定，推動公安工作更好更快發(fā)展。三是持續(xù)加強(qiáng)警務(wù)保障建設(shè)。

5.嚴(yán)格管理、素質(zhì)強(qiáng)警，不斷提高過硬公安隊伍建設(shè)水平。牢牢把握“五個過硬”總要求，認(rèn)真落實政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警各項措施，大力加強(qiáng)云南公安正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，全省公安隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是狠抓隊伍黨性教育。二是狠抓能力素質(zhì)建設(shè)。三是狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入云南省公安廳2016年度部門決算編報的行政單位共3個，分別是：

1.云南省公安廳本級；

2.云南省公安廳民用機(jī)場公安局；

3.云南省公安廳居民身份證制作中心。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

云南省公安廳機(jī)關(guān)設(shè)21個（不含公安現(xiàn)役部隊）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和政治部、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員辦公室。具體定編人數(shù)和車輛配置按相關(guān)保密規(guī)定，不宜對外公開。

第二部分 云南省公安廳2016年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 云南省公安廳2016年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

云南省公安廳2016年度總收入合計134,765.86萬元。其中：財政撥款收入為90,373.57萬元,占總收入的67.06%；其他收入為44,392.29萬元,占總收入的32.94%。收入與上年度對比分析如下：

二、支出決算情況說明

云南省公安廳2016年度支出合計107,402.01萬元，其中：基本支出為31,952.22萬元,占總支出的29.75%；項目支出為75,449.79萬元,占總支出的70.25%。支出與上年度對比分析如下：

（一）基本支出情況

2016年度用于保障云南省公安廳日常工作正常運轉(zhuǎn)的支出31,952.22萬元。與上年度24,040.33萬元對比增加7,911.89萬元，增長率32.91%。基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的77.14%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的22.86%。

（二）項目支出情況

2016年度用于保障云南省公安廳為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出75,449.79萬元，與上年度68,973.52萬元對比增加6,476.27萬元，增長率9.39%。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

云南省公安廳2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出90,619.14萬元,占本年支出合計的84.37%。與上年度85,011.75萬元對比增加5,607.39萬元。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出1萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.001%，主要用于紀(jì)檢監(jiān)察等支出。

2.公共安全（類）支出85,597.84萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的94.459%，主要用于我廳安排全省各級公安機(jī)關(guān)及廳直部門依法履職，開展維穩(wěn)、反恐、處突、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備及信息化建設(shè)等專項業(yè)務(wù)工作方面的開支。

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出139萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.15%，主要用于我廳開展食品安全專項打擊整治工作等方面支出。

4.社會保障和就業(yè)支出2,756.59萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的3.04%，主要用于我廳行政和事業(yè)離退休人員方面的支出。

5.住房保障支出1,999.72萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的2.21%，主要用于繳納廳機(jī)關(guān)民警職工住房公積金支出。

6.其他支出125萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.14%，主要用于我廳配合有關(guān)部門開展涉外服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等專項工作方面的支出。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況

云南省公安廳2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為1,340.52萬元，支出決算為848.14萬元，完成預(yù)算的63.27%。其中：因公出國（境）費支出決算為125.96萬元，完成預(yù)算的74.09%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為526.11萬元，完成預(yù)算的61.42%；公務(wù)接待費支出決算為196.07萬元，完成預(yù)算的62.44%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是受行政單位公務(wù)用車改革等政策影響，同時我廳認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)控“三公”經(jīng)費及厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定，不斷完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管等。

2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)848.14萬元比2015年度1,705.01萬元減少856.87萬元，下降50.26%。其中：因公出國（境）費支出決算減少28.75萬元，下降18.58%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少825.31萬元，下降61.07%；公務(wù)接待費支出決算減少2.81萬元，下降1.41%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因是通過對上一年度廳機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費支出情況的統(tǒng)計和分析，按因公出國（境）經(jīng)費零增長、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費零增長、公務(wù)接待費壓縮15%的要求安排包干經(jīng)費，并在廳機(jī)關(guān)采取總額控制的辦法，從源頭上控制經(jīng)費支出，實現(xiàn)廳機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費的管理目標(biāo)。同時修訂出臺了一系列嚴(yán)控制度,實現(xiàn)廳機(jī)關(guān)2016年“三公”經(jīng)費支出比上年有了較大幅度的下降，成效明顯。

(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況

2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出125.96萬元，占14.85%；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出526.11萬元，占62.03%；公務(wù)接待費支出196.07萬元，占23.12%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出125.96萬元。全年安排因公出國（境）團(tuán)組9個，累計71人次。主要用于開展國際警務(wù)交流、國際執(zhí)法合作、打擊跨國跨境犯罪、辦案、境外追逃及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

2.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出526.11萬元。其中：無公務(wù)用車購置支出,公務(wù)用車運行支出526.11萬元主要用于保障維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)、偵查辦案、執(zhí)法執(zhí)勤、指揮通信等警務(wù)工作所發(fā)生的車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務(wù)接待費支出196.07萬元。其中：

外賓接待支出27.07萬元。主要用于開展國際警務(wù)交流、國際警務(wù)合作發(fā)生的外賓接待支出。云南省公安廳2016年共接待國（境）外來訪團(tuán)組19個，來訪外賓186人次。

其他國內(nèi)公務(wù)接待支出169萬元。主要用于接待相關(guān)部門、基層公安機(jī)關(guān)及省外公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作往來所發(fā)生的費用。云南省公安廳2016年共接待各類來訪團(tuán)組2047個，來賓7909人次。

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

（一）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出情況

云南省公安廳2016年機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出7,304.36萬元，與上年度6,444.38萬元對比增加859.98萬元，主要原因一是廳機(jī)關(guān)辦公區(qū)增加致使物業(yè)運行管理費用增加；二是辦案差旅費及協(xié)助辦案費增加。

（二）國有資產(chǎn)占用情況

截至2016年12月31日，云南省公安廳資產(chǎn)總額247 630.60萬元，其中，流動資產(chǎn)102 243.06萬元，固定資產(chǎn)145 002.19萬元，無形資產(chǎn)385.35萬元。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加35 664.12萬元，其中固定資產(chǎn)增加14 071.41萬元。

（三）政府采購支出情況

云南省公安廳2016年度政府采購支出總額20,590.79萬元,其中：貨物類政府采購支出19,384.38萬元，工程類政府采購支出338.66萬元，服務(wù)類政府采購支出867.75萬元。

（四）其他重要事項情況說明

按相關(guān)保密規(guī)定，20402公安支出功能分類科目公開至款級科目，其它支出功能分類科目公開至項級科目。

（五）相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護(hù)費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

附件：1.收入支出決算總表；

　　　2.收入決算表；

　　　3.支出決算表；

　　　4.財政撥款收入支出決算總表；

　　　5.一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表；

　　　6.一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表；

　　　7.政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表；

　　　8.財政專戶管理資金收入支出決算表；

　　　9.“三公”經(jīng)費、行政參公單位機(jī)關(guān)運行經(jīng)費情況表。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省公安廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月15日