各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《2022年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
云南省人民政府辦公廳
2022年6月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2022年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2022年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的重要指示批示和考察云南重要講話(huà)精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，聚焦企業(yè)和群眾需求，將深化政務(wù)公開(kāi)要求融入到作風(fēng)革命、效能革命中，推動(dòng)政府職能轉變和服務(wù)效能提升，助力全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、以公開(kāi)助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展
（一）加強涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。增強政策制定實(shí)施的透明度和可預期性，推動(dòng)已出臺政策盡快落實(shí)到位，提振市場(chǎng)主體信心。加大受疫情影響重的旅游、文化、餐飲、住宿、零售、客運等行業(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，促進(jìn)穩就業(yè)和消費恢復。利用政務(wù)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷和投訴舉報平臺，健全完善市場(chǎng)主體反映問(wèn)題的受理、辦理、督辦、反饋機制，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續推進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作，為各類(lèi)市場(chǎng)主體規范健康發(fā)展營(yíng)造誠信守法、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）加強涉及減稅降費的信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開(kāi)平臺及時(shí)、準確發(fā)布國家和我省減稅降費政策特別是留抵退稅減稅等組合式紓困政策。加強政策宣講和推送，采取制作宣傳手冊、開(kāi)展政策上門(mén)服務(wù)等多種形式將減稅降費政策傳達到有關(guān)群體。積極開(kāi)展政策咨詢(xún)和政策輔導，幫助基層執行機關(guān)和納稅人、繳費人第一時(shí)間全面、準確了解政策，做到應知盡知、速享盡享。（省財政廳、省稅務(wù)局牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開(kāi)。依法依規公開(kāi)擴大有效投資有關(guān)規劃、政策文件及省級重大項目清單、省預算內投資安排下達情況。依托云南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳、政府網(wǎng)站等，及時(shí)公開(kāi)重大建設項目批準服務(wù)、批準結果、資金下達、項目實(shí)施等信息。及時(shí)回應社會(huì )公眾對重大建設項目的關(guān)切事項，有效防范化解重大風(fēng)險。（省發(fā)展改革委牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
二、以公開(kāi)助力保持社會(huì )和諧穩定
（一）持續做好公共衛生信息公開(kāi)。做好常態(tài)化疫情防控信息公開(kāi)，嚴格執行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，多渠道發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)權威回應涉疫輿情。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護好個(gè)人隱私。加大法定傳染病疫情數據和突發(fā)事件衛生應急有關(guān)信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布預警信息。做好醫保藥品目錄、國家藥品集中采購試點(diǎn)配套醫保報銷(xiāo)政策調整的發(fā)布工作。（省衛生健康委、省醫保局牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）突出做好穩就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。著(zhù)力支持市場(chǎng)主體穩崗，加大失業(yè)保險穩崗返還、留工補助、留工培訓等政策發(fā)布解讀和政策培訓工作力度，重點(diǎn)對基層執行機關(guān)開(kāi)展政策培訓，使有關(guān)政策能夠落得快、落得準、落得實(shí)。深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)信息和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益保障信息，暢通維權和咨詢(xún)投訴渠道。動(dòng)態(tài)發(fā)布技能培訓政策規定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會(huì )。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省退役軍人廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）重點(diǎn)做好民生保障信息公開(kāi)。動(dòng)態(tài)發(fā)布重要民生商品和農資產(chǎn)品價(jià)格監測信息，及時(shí)公開(kāi)價(jià)格調控政策及有關(guān)價(jià)費調整信息。及時(shí)公開(kāi)保障性住房建設計劃、任務(wù)、進(jìn)展情況和管理規定、分配標準及程序等信息，依法公開(kāi)國有土地上房屋征收補償政策等信息。持續加大義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策、公辦學(xué)校劃片招生范圍及民辦學(xué)校招生計劃、范圍、程序和錄取結果，以及社會(huì )救助、兒童福利、養老服務(wù)等信息公開(kāi)力度。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)防返貧監測范圍、幫扶政策及補助資金安排、使用情況等信息。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省鄉村振興局牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大公開(kāi)力度
（一）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的信息公開(kāi)。加大藍天、碧水、凈土保衛戰有關(guān)信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)年度目標任務(wù)、工作進(jìn)展和完成情況。常態(tài)化做好城市空氣質(zhì)量狀況、地表水和集中式飲用水水源水質(zhì)監測、輻射環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警預報信息。持續做好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和發(fā)現問(wèn)題整改情況的公開(kāi)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）深化公共資源配置領(lǐng)域的信息公開(kāi)。提高公共資源交易活動(dòng)的透明度，依法公開(kāi)公共資源項目基本信息、中標（成交）信息、公共資源配置有關(guān)主體信用信息等。推進(jìn)《云南省公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》落實(shí)落地，進(jìn)一步規范各地、有關(guān)部門(mén)公共資源配置領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。（省發(fā)展改革委牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）深化自然資源領(lǐng)域的信息公開(kāi)。加大國土空間規劃管理信息公開(kāi)力度。優(yōu)化礦產(chǎn)資源管理信息公開(kāi)流程，細化公開(kāi)內容，依法、及時(shí)、準確公開(kāi)礦業(yè)權出讓公告、交易結果公示、審批結果公示等信息。拓展公開(kāi)渠道，加大土地資源管理、地質(zhì)災害風(fēng)險預警預報、地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警預報等信息的發(fā)布力度。（省自然資源廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）深化財政和審計領(lǐng)域的信息公開(kāi)。進(jìn)一步擴大預決算公開(kāi)范圍，全面推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算、決算公開(kāi)。隨同政府預決算公開(kāi)政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息，及時(shí)公開(kāi)債券存續期情況等有關(guān)信息。依法依規公開(kāi)審計結果，凡是審計機關(guān)單項審計結果公告中披露的問(wèn)題，被審計單位要及時(shí)、完整、準確公開(kāi)整改情況，并在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公示。（省財政廳、省審計廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
四、緊扣政策落地強化解讀回應
（一）強化政策解讀服務(wù)。嚴格落實(shí)政策解讀“三同步”制度，凡涉及企業(yè)和群眾切身利益及需要社會(huì )公眾廣泛知曉的政策文件均要開(kāi)展解讀。全面提升政策解讀質(zhì)量，更加注重對政策核心概念、新舊政策差異、政策影響范圍、管理執行標準、利企惠民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性?xún)热莸慕庾x。加強部門(mén)協(xié)同，及時(shí)收集、提煉社會(huì )公眾對政策的普遍關(guān)注點(diǎn)和疑慮點(diǎn)，大力推行跟蹤解讀、多輪解讀，以政策宣講、政策問(wèn)答等方式精準傳遞政策意圖。統籌運用圖示圖表、視頻動(dòng)漫及專(zhuān)家訪(fǎng)談、在線(xiàn)訪(fǎng)談、新聞發(fā)布會(huì )等形式和渠道開(kāi)展政策解讀，切實(shí)提升政策知曉率和到達率。同時(shí)，要充分估計政策本身可能帶來(lái)的各種影響，充分預判時(shí)機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）完善互動(dòng)回應服務(wù)。落實(shí)政務(wù)輿情回應主體責任，加強政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，對政府重大政策措施存在誤解誤讀、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對等政務(wù)輿情要及時(shí)回應。充分運用調查問(wèn)卷、意見(jiàn)征集、領(lǐng)導信箱、在線(xiàn)留言等方式收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，建立反饋機制，助力政策完善。鼓勵開(kāi)展“政府開(kāi)放日”、“政務(wù)公開(kāi)日”等活動(dòng)，探索政務(wù)公開(kāi)監督員制度，推動(dòng)社會(huì )公眾對行政權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行監督。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）積極推進(jìn)政策咨詢(xún)服務(wù)。著(zhù)力提高政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。務(wù)實(shí)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢(xún)、政府信息公開(kāi)申請接收、政策咨詢(xún)等服務(wù)?？h級及以下政府要加強電話(huà)解答、現場(chǎng)解答等政策咨詢(xún)渠道建設，更好適應基層群眾信息獲取習慣。有條件的地區和部門(mén)，要加強人工智能等技術(shù)的運用，搭建智能化政策問(wèn)答平臺，形成政策問(wèn)答庫，提升政策咨詢(xún)解答效率。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
五、圍繞利企惠民建強公開(kāi)平臺
（一）提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運維管理水平。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設“利企惠民政策”專(zhuān)區專(zhuān)欄，強化政策集成服務(wù)。升級改造“云南省政府信息依申請公開(kāi)平臺”系統，逐步實(shí)現全省政府信息公開(kāi)在線(xiàn)申請“一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站在數據、平臺、服務(wù)、應用、管理等多方面集約。省直部門(mén)政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。深入開(kāi)展政務(wù)新媒體清理整治工作，及時(shí)注銷(xiāo)“僵尸”賬號，完善賬號信息，嚴格開(kāi)辦管理，未經(jīng)報備不得向第三方平臺申請開(kāi)設賬號。強化政務(wù)新媒體矩陣建設，與新聞、網(wǎng)信部門(mén)加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，加強內容審核把關(guān)，依法保護個(gè)人信息權益，強化監測預警和應急處置，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩運行。按時(shí)規范辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”和“云南省政府網(wǎng)站曝光臺”網(wǎng)民留言。（省政府辦公廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)。建立健全12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)督辦、考核、問(wèn)責和社會(huì )監督機制，優(yōu)化熱線(xiàn)辦理系統、知識庫系統，推進(jìn)系統對接和數據歸集共享，規范工作流程，拓展受理渠道，推動(dòng)與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動(dòng)，全面提升熱線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和辦理效率。（省政府辦公廳、省公安廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）推進(jìn)政府公報規范化建設。健全完善政府規章和行政規范性文件在政府公報刊登機制，提升政府公報的編發(fā)時(shí)效和服務(wù)功能，形成權威發(fā)布政府規章和行政規范性文件的省、州市兩級政府公報體系。完善省政府公報數據庫，加快推進(jìn)政府公報數據互聯(lián)互通和資源共享。（省政府辦公廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
六、著(zhù)眼標準規范夯實(shí)公開(kāi)基礎
（一）進(jìn)一步規范主動(dòng)公開(kāi)。優(yōu)化政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)平臺”欄目設置，及時(shí)、集中、規范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內容。依法依規做好擬公開(kāi)政府信息的保密審查工作，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果和后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。對公開(kāi)內容涉及公眾利益調整、需要社會(huì )廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)；對公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者有關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)。認真落實(shí)《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》和《云南省政府信息依申請公開(kāi)工作規程（修訂）》，規范政府信息公開(kāi)申請工作流程，加強接收渠道建設，做到及時(shí)受理、規范辦理、按時(shí)答復。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)司法部關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政復議案件若干問(wèn)題指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2021〕132號）規定，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）深入推進(jìn)規章和行政規范性文件集中公開(kāi)。各地各部門(mén)政府網(wǎng)站要持續完善政府規章、行政規范性文件庫，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好規章和行政規范性文件集中公開(kāi)工作的通知》（〔2021〕—52）要求的網(wǎng)頁(yè)版式、下載版式、文本格式，全面、高質(zhì)量完成現行有效政府規章和行政規范性文件正式版本發(fā)布工作，并根據立、改、廢情況動(dòng)態(tài)調整更新。積極探索政策集中公開(kāi)成果運用，方便企業(yè)和群眾完整獲取最新、權威的制度規定，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）健全完善政務(wù)公開(kāi)目錄體系。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域的各級政府主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，按照國務(wù)院主管部門(mén)出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，督促指導有關(guān)公共企事業(yè)單位以清單化方式列明公開(kāi)內容和時(shí)限要求等，依法公開(kāi)各類(lèi)信息。各州、市人民政府要督促指導本級政府部門(mén)編制政府信息公開(kāi)基本目錄?？h級及以下政府要嚴格落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2020〕33號）要求，建立健全政府信息管理、依申請公開(kāi)、解讀回應、公眾參與、監督考核等工作制度，根據國家部門(mén)新印發(fā)的有關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，及時(shí)編制發(fā)布本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄?？h級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，每年底前將發(fā)放結果以行政村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，同時(shí)指導村（居）民委員會(huì )建立完善公開(kāi)事項清單，全面完成行政區域內村（居）務(wù)公開(kāi)目錄體系建設。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
七、突出公開(kāi)質(zhì)效提升保障能力
（一）落實(shí)主體責任。各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組要切實(shí)發(fā)揮作用，定期召開(kāi)會(huì )議，統籌協(xié)調解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題。各地各部門(mén)主要負責同志年內至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)工作。要配齊配強政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職工作人員，加強政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費保障，確保公開(kāi)平臺建設等工作順利開(kāi)展。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推行一線(xiàn)工作法，加強工作指導，積極主動(dòng)幫助下級單位解決工作中存在的問(wèn)題。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）規范監督考核。嚴格落實(shí)“政務(wù)公開(kāi)工作納入年度綜合考評體系且分值權重不低于4%”的要求，科學(xué)設置政務(wù)公開(kāi)年度考核指標，加大對政府網(wǎng)站建設管理的考核力度，依法規范開(kāi)展考核。規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，州市級以下政府不再組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估，各地各部門(mén)均不得與省級委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。（省政府辦公廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）加強培訓學(xué)習。結合疫情防控實(shí)際，靈活采取線(xiàn)下集中授課、視頻培訓、點(diǎn)對點(diǎn)指導等多種方式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓。大力推行典型引路法，在積極學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗做法的基礎上，注重從日常工作和年度考核中總結發(fā)現推工作、抓落實(shí)的創(chuàng )新做法，加強交流互鑒，不斷推動(dòng)全省政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng )新發(fā)展。（省政府辦公廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）確保工作落實(shí)。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法，結合本要點(diǎn)細化工作任務(wù)，列出任務(wù)清單，明確責任和時(shí)限，迅速高效抓好落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。本要點(diǎn)貫徹落實(shí)情況要納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責分工負責）
附件：2022年云南省政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)清單
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