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            中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
            來(lái)源: 云南省人民政府網(wǎng)站 | 訪(fǎng)問(wèn)量:5203 | 更新時(shí)間:2016/7/1 18:25:39

            各州、市黨委和人民政府,省委和省級國家機關(guān)各部委辦廳局,各人民團體:

            《關(guān)于全面推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行。

            中共云南省委辦公廳

            云南省人民政府辦公廳

            2016年6月9日

            (此件公開(kāi)發(fā)布)



            關(guān)于全面推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

            為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)要求,進(jìn)一步做好我省政務(wù)公開(kāi)工作,現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。


            一、提高對全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)重要意義的認識

            全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),是增進(jìn)政府工作透明度、提高政府公信力執行力的重要手段,是推進(jìn)政府職能轉變的關(guān)鍵,是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。近年來(lái),社會(huì )透明度進(jìn)一步提高,公眾知情參與需求不斷升級,社會(huì )交往方式深刻改變,對政務(wù)公開(kāi)工作提出了更高要求。各地區各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識,堅持依法行政、建設法治政府的正確方向,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓政務(wù)公開(kāi)成為一種行動(dòng)自覺(jué),讓權力在陽(yáng)光下運行,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,讓人民群眾積極參與國家治理,實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,進(jìn)一步為人民群眾謀利益。


            二、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的指導思想、基本原則和工作目標

            推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察云南重要講話(huà)精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)決策部署和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《云南省政府信息公開(kāi)規定》,堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi),推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

            推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)要緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規范,以公開(kāi)促服務(wù)。堅持改革創(chuàng )新,注重精細化、可操作性,務(wù)求公開(kāi)實(shí)效,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監督。以社會(huì )需求為導向,以新聞媒體為載體,擴大公眾參與,促進(jìn)政府有效施政。

            推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的工作目標是:到2020年,政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺階,依法積極穩妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負面清單制度,公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,公開(kāi)制度化、標準化、信息化水平顯著(zhù)提升,公眾參與度高,以政府更加公開(kāi)透明贏(yíng)得人民群眾更多理解、信任和支持。


            三、主要任務(wù)和重點(diǎn)內容

            (一)推進(jìn)決策公開(kāi)。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。推行重大決策預公開(kāi)制度,涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項目,除依法應當保密的外,要在決策前通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì )公開(kāi)決策草案、決策依據,通過(guò)聽(tīng)證座談、調查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),以適當方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議制度,增強決策透明度。決策作出后,在政府網(wǎng)站、新聞媒體及時(shí)公開(kāi)議定事項和有關(guān)文件。

            (二)推進(jìn)執行公開(kāi)。要緊緊圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目和政府工作報告、發(fā)展規劃提出的重要事項,主動(dòng)公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等,并根據工作進(jìn)展公布取得成效、后續舉措,廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)建議,加強和改進(jìn)工作。各級政府及其工作部門(mén)要公開(kāi)督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況,對不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責情況也要向社會(huì )公開(kāi),促進(jìn)政策措施有效落實(shí)。

            (三)推進(jìn)管理公開(kāi)。全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)工作,建立健全清單動(dòng)態(tài)調整公開(kāi)機制。政府部門(mén)權責清單內容發(fā)生變化時(shí),各級審改牽頭部門(mén)要將更新內容向社會(huì )公開(kāi),本級政府網(wǎng)站要及時(shí)更新。各級政府要根據各自的事權和職能,按照突出重點(diǎn)、依法有序、準確便民的原則,推動(dòng)執法部門(mén)公開(kāi)職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、救濟途徑等信息,按照有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)執法結果。各有關(guān)部門(mén)和單位要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體,及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jì)r(jià)格、國土資源、社會(huì )信用、交通運輸、旅游市場(chǎng)、國有企業(yè)運營(yíng)、公共資源交易等方面的執法檢查、問(wèn)題整改、事故處理等監管信息。各級政府及其工作部門(mén)要公開(kāi)民生資金等分配使用及審計情況,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開(kāi)力度,接受社會(huì )監督。

            (四)推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。要建立健全行政審批和行政服務(wù)目錄體系,及時(shí)向社會(huì )公布。各級政務(wù)服務(wù)中心要通過(guò)顯示屏、發(fā)放辦事手冊等方式向辦事人公開(kāi)服務(wù)事項。要充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳的作用,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦事大廳延伸,逐步實(shí)現服務(wù)事項在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監察。暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要通過(guò)多種方式提供全程在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù),及時(shí)解答申請人疑問(wèn)。推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),制定全省公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)指導意見(jiàn),教育、衛生計生、水電氣暖、交通、通信、社保、環(huán)保、農業(yè)農村、文化、體育、科技、金融等領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要加強分類(lèi)指導,制定本行業(yè)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)具體辦法,依托政府網(wǎng)站搭建公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)服務(wù)平臺。推行政府購買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的公開(kāi)。

            (五)推進(jìn)結果公開(kāi)。各級政府及其工作部門(mén)對重大決策、重要政策落實(shí)情況,發(fā)展規劃和政府工作報告、政府決定事項落實(shí)結果,要以情況報告或圖表圖解的形式在政府網(wǎng)站和新聞媒體上公開(kāi)。要積極運用第三方評估、開(kāi)展網(wǎng)上調查等多種方式,對重大決策落實(shí)結果進(jìn)行科學(xué)評估,并通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體公開(kāi)評估調查結果,增強結果公開(kāi)的可信度,以工作實(shí)績(jì)取信于民。

            (六)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。著(zhù)力推進(jìn)財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設、行政事業(yè)性收費、扶貧等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),明確公開(kāi)的范圍、內容、時(shí)限、載體、形式等要件。各級政府及其工作部門(mén)對涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的規范性文件,要按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。定期開(kāi)展規范性文件清理,及時(shí)公開(kāi)清理結果。


            四、采取多種形式,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

            (一)推進(jìn)政府數據開(kāi)放。統籌政府信息資源和社會(huì )數據資源,以推進(jìn)人口、法人單位、空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟及民生憑證類(lèi)檔案信息等基礎信息資源庫共建共享為重點(diǎn),整合各類(lèi)政府信息資源庫。要按照國家的統一部署,穩步推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放,編制政府數據共享開(kāi)放目錄與指南,明確共享開(kāi)放范圍邊界和使用方法,制定數據開(kāi)放計劃,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的政府數據向社會(huì )有序開(kāi)放。支持鼓勵社會(huì )力量充分開(kāi)發(fā)利用政府數據資源,加強政府與企業(yè)、社會(huì )機構間的合作,通過(guò)政府采購、服務(wù)外包等多種方式,依托專(zhuān)業(yè)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展政府大數據應用。

            (二)落實(shí)“五公開(kāi)”要求。各級政府及其工作部門(mén)要嚴格落實(shí)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五公開(kāi)”)要求,報審公文時(shí),要針對“五公開(kāi)”要求,明確公文公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限等方面的意見(jiàn),隨公文一同審批。擬不公開(kāi)的,要依法依規說(shuō)明理由并書(shū)面征求本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作機構意見(jiàn)。由部門(mén)起草擬以政府名義印發(fā)的公文,由部門(mén)明確公開(kāi)屬性和方式,不公開(kāi)的應說(shuō)明理由。對部門(mén)報文沒(méi)有明確公開(kāi)屬性和方式的,或沒(méi)有依法依規說(shuō)明不公開(kāi)理由的,本級政府辦公廳(室)作退文處理。對于涉及重大民生問(wèn)題的會(huì )議議題,各級政府及其工作部門(mén)特別是市縣兩級政府及其工作部門(mén)制定會(huì )議方案時(shí),應提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會(huì )議、是否公開(kāi)和公開(kāi)方式的意見(jiàn),隨同會(huì )議方案一同報批。各地區各部門(mén)每年要根據黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對政務(wù)公開(kāi)工作的新要求、法律法規規章建設的新情況以及公眾關(guān)切,制定政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),不斷拓展“五公開(kāi)”范圍,細化公開(kāi)內容。各級政府及其工作部門(mén)要對照“五公開(kāi)”要求,每年對本部門(mén)不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查,發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的信息應公開(kāi),應主動(dòng)公開(kāi)但作為依申請公開(kāi)的應主動(dòng)公開(kāi),并將自查整改情況報同級政府政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)。各級政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)要定期抽查,對發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

            (三)加強政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,對于出臺的重要政策,牽頭起草部門(mén)應將文件和解讀方案一并報批,有關(guān)解讀材料應于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的政策法規和重大措施,各地區各部門(mén)主要負責人應通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權威信息。各州(市)政府、與宏觀(guān)經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省政府工作部門(mén)主要負責人,每年解讀重要政策措施不少于1次。政策解讀除用解讀材料、評論文章等文字方式外,應注重運用圖表圖解、影音資料、專(zhuān)題訪(fǎng)談、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)、電視欄目等更加直觀(guān)的形式展示。加強專(zhuān)家庫建設,提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權威性和有效性。起草部門(mén)要為專(zhuān)家學(xué)者了解政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專(zhuān)家解讀政策的作用。要健全政府新聞發(fā)言人制度,各級政府及其工作部門(mén)主要負責人要帶頭接受媒體采訪(fǎng),表明立場(chǎng)態(tài)度,發(fā)出權威聲音,當好“第一新聞發(fā)言人”,利用新聞發(fā)布會(huì )、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪(fǎng)談等多種形式發(fā)布信息。

            (四)發(fā)揮主流媒體作用。要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策、引導輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì )議活動(dòng)、重要決策部署、經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面信息,要統籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后,要注重運用主流媒體及新興媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報道解讀。出臺重大決策部署,要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材,召開(kāi)媒體通氣會(huì ),推薦掌握有關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談等方式,做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪(fǎng)渠道,創(chuàng )造條件安排中央和地方主流媒體及新興媒體負責人列席有關(guān)重要決策會(huì )議。

            (五)加強政民互動(dòng)和擴大公眾參與。要建立健全“網(wǎng)絡(luò )回應人”制度和政民互動(dòng)平臺,與人民群眾互動(dòng)交流,在答復咨詢(xún)、解決訴求的基礎上,主動(dòng)征求意見(jiàn)、提供信息,進(jìn)一步拓展不同層級、不同領(lǐng)域公眾參與的事項種類(lèi)和方式。對公眾反映事項比較集中、涉及面廣或意見(jiàn)較大的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)地區和部門(mén)發(fā)提示函,督促改進(jìn)工作、完善制度,提高公共管理、公共服務(wù)水平。各級政府要根據當年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、客戶(hù)端等媒體平臺開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升公眾參與度,擴大政務(wù)公開(kāi)工作覆蓋范圍,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向鄉(鎮、街道)、社區、企業(yè)、醫院、學(xué)校延伸。

            (六)強化輿情收集處置和回應社會(huì )關(guān)切。要健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制,組織力量監測本地區、本系統輿情,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對性地做好回應工作。對涉及本地區本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題,要認真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結果等。遇到重大事件、重要輿情,負責處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應、及時(shí)發(fā)聲,根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。加強重大政務(wù)輿情回應督辦工作,開(kāi)展效果評估。


            五、強化保障措施

            (一)加強組織領(lǐng)導。各地區各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。各級政府要在黨委統一領(lǐng)導下,牽頭做好本地區政務(wù)公開(kāi)工作,確定一位政府領(lǐng)導分管政務(wù)公開(kāi)工作并對外公布,建立健全協(xié)調機制,明確責任分工,定期研究公開(kāi)工作,切實(shí)抓好工作落實(shí)。各級政府及其工作部門(mén)辦公廳(室)是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén),具體負責組織協(xié)調、指導推進(jìn)、監督檢查本地區本系統的政務(wù)公開(kāi)工作,要明確政務(wù)公開(kāi)工作機構,配齊配強專(zhuān)職工作人員,保障必要工作力量;工作機構設在其他部門(mén)的要整合到辦公廳(室)。要加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調,做好統籌指導,有效整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源。有條件的地區要把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府數據開(kāi)放、公共資源交易監督管理等工作統籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。要加強政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費保障,為工作開(kāi)展創(chuàng )造條件。鼓勵通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)等方式,提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。

            (二)建立健全推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的規章制度。修訂《云南省政府信息公開(kāi)規定》,進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、協(xié)調發(fā)布等工作制度。建立健全政務(wù)公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度等。按照國家統一部署,依法積極穩妥建立政務(wù)公開(kāi)負面清單制度。建立以公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機制,推動(dòng)解決行政不規范等問(wèn)題。健全公開(kāi)前保密審查機制,規范保密審查程序,妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。建立健全政務(wù)公開(kāi)標準規范,對公開(kāi)主體、公開(kāi)范圍、公開(kāi)目錄、信息內容、公開(kāi)流程、公開(kāi)形式、公開(kāi)載體、公開(kāi)時(shí)限等提出可量化、能核查、易監督的標準化要求。

            (三)提高信息化水平。積極運用大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系,通過(guò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行審批和服務(wù)事項在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監察,做到利企便民。歸集整合各地區各部門(mén)應向社會(huì )公開(kāi)的信用信息,實(shí)現信用信息一站式查詢(xún),方便社會(huì )了解市場(chǎng)主體信用狀況。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要通過(guò)網(wǎng)站鏈接、數據交換等方式,整合本級政府部門(mén)網(wǎng)站重要信息內容和有關(guān)應用系統,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺作用,方便群眾獲取。

            (四)加強政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。制定全省政府網(wǎng)站發(fā)展指引,規范功能定位、欄目設置、內容保障等,增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用。通過(guò)政府公報、新聞媒體、政務(wù)新媒體等其他平臺公開(kāi)的政府信息,都要本著(zhù)應上網(wǎng)盡上網(wǎng)的原則,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉載、留存、備查。充分運用新興媒體手段拓寬政府網(wǎng)站信息傳播范圍,提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),加強手機、平板電腦等移動(dòng)終端服務(wù),積極利用微信、微博、客戶(hù)端等新技術(shù)應用傳播政府網(wǎng)站內容,實(shí)現政府信息主動(dòng)推送、智能查找。加強政府網(wǎng)站之間、政府網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站之間的聯(lián)動(dòng),形成傳播合力,提升傳播效果。對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府公開(kāi)的重大政策信息,各級政府及其工作部門(mén)網(wǎng)站要及時(shí)轉載、鏈接;發(fā)布涉及某個(gè)行業(yè)或地區的政策信息,涉及到的部門(mén)和地方網(wǎng)站要及時(shí)轉載、鏈接。強化政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng),通過(guò)合辦專(zhuān)欄、專(zhuān)版等方式,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )媒體與政府網(wǎng)站同步發(fā)聲,最大限度地提高政府信息的影響力。取消信息量小、無(wú)專(zhuān)職人員更新維護的州(市)、縣(市、區)政府工作部門(mén)及鄉(鎮)網(wǎng)站,將其功能整合到本級和上級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,整合后可根據情況建立專(zhuān)門(mén)的主頁(yè)或專(zhuān)欄,及時(shí)更新信息。

            (五)抓好教育培訓。各級政府要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓科目,各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要加強對工作人員特別是領(lǐng)導干部政務(wù)公開(kāi)知識的培訓,增強公務(wù)員的公開(kāi)意識,提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。各級政府辦公廳(室)要制定政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓計劃,精心安排培訓科目和內容,每年通過(guò)舉辦培訓班或交流研討會(huì )等形式,對從事政務(wù)公開(kāi)工作人員開(kāi)展培訓,力爭3年內對全省從事政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓一遍。各級政府及其工作部門(mén)要支持政務(wù)公開(kāi)人員接受與工作有關(guān)的法律、新聞、信息化、網(wǎng)絡(luò )等方面的繼續教育。鼓勵省屬高等院校在行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)課程,培養政務(wù)公開(kāi)方面的專(zhuān)門(mén)人才。

            (六)強化考核監督。各地區各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系并作為單項指標,加大分值權重。引入第三方機構對市縣兩級政府和省政府工作部門(mén)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨立公正的評估。通過(guò)組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會(huì )公眾、新聞媒體對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行實(shí)地檢查、調研和填寫(xiě)問(wèn)卷等方式,開(kāi)展社會(huì )監督和評議活動(dòng)。探索建立政務(wù)公開(kāi)監督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、律師、教師、記者等作為監督員,積極向公開(kāi)工作機構反饋問(wèn)題。加強對政務(wù)公開(kāi)工作的激勵和問(wèn)責,對工作落實(shí)好的,按照有關(guān)規定予以表?yè)P;對落實(shí)不到位的,予以通報批評;對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項,并造成嚴重影響的,依法依規嚴肅追究責任。

            各地區各部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn),結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細化任務(wù),落實(shí)責任,明確分工,認真抓好落實(shí)。