（1992年1月31日云南省人民政府云政發(fā)〔1992〕19號(hào)發(fā)布并施行。根據(jù)2004年6月16日云南省人民政府令第127號(hào)《云南省人民政府關(guān)于修改涉及行政許可的部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定》第一次修正。根據(jù)2010年11月29日云南省人民政府令第163號(hào)《云南省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第二次修正）
第一條 為了維護(hù)旅館業(yè)的治安秩序，保障旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、酒店、公寓、食宿站、客貨棧、車(chē)馬店、浴室以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)對(duì)外營(yíng)業(yè)的招待所等（以下統(tǒng)稱(chēng)旅館），都必須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則。
第三條 開(kāi)辦旅館必須具備以下條件：
（一）符合社會(huì)需求和城市規(guī)劃；
（二）旅館的房屋建筑符合安全要求，客房門(mén)窗具備必要的防盜安全設(shè)施；
（三）旅館的房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)規(guī)定。利用地下人防工事開(kāi)設(shè)旅館的，其內(nèi)部的電器、消防、通訊、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等，必須符合安全要求。
第四條 開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)按下列程序和要求申報(bào)：
（一）單位或者個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)辦旅館的，應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)或者城市街道辦事處、村公所（辦事處）的證明文件，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)，辦理由有關(guān)部門(mén)簽署鑒定意見(jiàn)的《旅館業(yè)安全設(shè)施鑒定表》，提交市、縣房屋安全鑒定部門(mén)對(duì)房屋建筑的安全鑒定通知書(shū)，提供標(biāo)明旅館座落地點(diǎn)和客房房號(hào)、床號(hào)的平面圖，經(jīng)公安派出所審查，報(bào)經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審核，符合條件的，發(fā)給《許可證》，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館，若需停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、擴(kuò)充、遷移或者改變名稱(chēng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更登記后三日內(nèi)，向原審批公安機(jī)關(guān)備案。
租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營(yíng)的，雙方應(yīng)當(dāng)共同向原審批公安機(jī)關(guān)登記備案，并向房地產(chǎn)管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第六條 旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定。
旅館應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為。
第七條 旅館必須嚴(yán)格執(zhí)行旅客住宿、會(huì)客登記和證件審查制度：
（一）對(duì)住宿旅客應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢驗(yàn)居民身份證或者其他合法的身份證件，填寫(xiě)旅客住宿登記表冊(cè)，并妥善保管備查。對(duì)未攜帶身份證件需要住宿的旅客，應(yīng)當(dāng)要求旅客到就近的公安派出所說(shuō)明情況，申領(lǐng)住宿證明，到指定的旅館登記住宿。
（二）對(duì)住宿一個(gè)月以上的旅客，旅館工作人員應(yīng)當(dāng)告知其在三日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記，辦理《暫住證》，對(duì)逾期不辦者，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?
（三）住宿旅客應(yīng)當(dāng)持有效住宿票證出入旅館。旅館應(yīng)當(dāng)建立來(lái)訪登記制度，對(duì)來(lái)訪人員認(rèn)真查驗(yàn)身份證件，發(fā)現(xiàn)可疑跡象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真詢(xún)問(wèn)盤(pán)查，對(duì)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第八條 長(zhǎng)期包房或者租用旅館客房的單位或者個(gè)人，需要留宿其他人員居住的，應(yīng)當(dāng)辦理旅客住宿登記手續(xù)。
第九條 旅館應(yīng)當(dāng)確定安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人，明確專(zhuān)職或者兼職保衛(wèi)人員以及門(mén)衛(wèi)員、登記員、保管員、服務(wù)員、保安人員等旅館工作人員各自的崗位職責(zé)，落實(shí)下列各項(xiàng)安全防范措施：
（一）設(shè)置由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的《旅客須知》，設(shè)立貴重物品寄存和現(xiàn)金保管室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存財(cái)物建立查驗(yàn)登記和內(nèi)部交接班制度。
（二）對(duì)旅客遺留的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還失主或者揭示招領(lǐng)；三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，送交當(dāng)?shù)毓才沙鏊词斑z物品上交處理。
（三）門(mén)衛(wèi)值班和服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上下班交接、客房清查制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、通輯案犯、可疑人員，以及旅客攜帶違禁品、危險(xiǎn)品和可疑物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全保衛(wèi)人員或者公安派出所報(bào)告。
（四）對(duì)旅館內(nèi)發(fā)生的案件、事故，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好查處工作。
（五）對(duì)住宿旅客攜帶的槍支彈藥，旅館保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保管；旅館不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員旅客交當(dāng)?shù)毓才沙鏊９堋?
第十條 旅客住宿應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守《旅客須知》、旅館管理制度和下列規(guī)定：
（一）主動(dòng)交驗(yàn)身份證件，寄存貴重物品或者數(shù)額較大的現(xiàn)金；攜帶槍支彈藥的，應(yīng)當(dāng)交由旅館保衛(wèi)部門(mén)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊９埽?
（二）嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館；
（三）嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行賣(mài)淫、嫖娼、賭博、販毒、吸毒、傳播淫穢物品、拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪活動(dòng)；
（四）不得在旅館內(nèi)酗酒滋事，大聲喧嘩，影響他人休息；
（五）旅客留宿客人應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，不得自行轉(zhuǎn)讓床位；
（六）不得在旅館內(nèi)從事個(gè)體行醫(yī)、販藥活動(dòng)；
（七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)或者旅館工作人員維護(hù)旅館內(nèi)的治安秩序。
第十一條 在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目的，除遵守本實(shí)施細(xì)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定，并不得影響旅館周?chē)用窈蛦挝坏恼Ｉ睢W(xué)習(xí)、工作秩序。
第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施；
（二）協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；
（三）依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的賣(mài)淫、嫖娼、販毒、吸毒、賭博、傳播淫穢物品、拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪活動(dòng)；
（四）依法查處侵犯旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子；
（五）對(duì)違反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處，對(duì)已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的旅館，會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法處理。
第十三條 旅館治安管理符合下列條件之一的，公安機(jī)關(guān)和旅館主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）安全防范工作成績(jī)突出的；
（二）提供線(xiàn)索協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破重大案件或者抓獲案犯的；
（三）見(jiàn)義勇為與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的。
第十四條 旅館安全防范措施不落實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)整改通知書(shū)限期整改，逾期不改或者多次發(fā)生案件、事故的，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓。經(jīng)多次警告教育仍不改的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人處十五日以下拘留或者二百元以下罰款。
第十五條 違反本實(shí)施細(xì)則第四、七、八、九、十、十一、十二條規(guī)定的，分別依照《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣(mài)、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。
旅館工作人員或者旅客在旅館內(nèi)有其他違法犯罪行為的，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)處理。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一百零二條的程序規(guī)定。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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