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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕41號(hào) ）精神，進(jìn)一步深化公安戶政服務(wù)效能，持續(xù)提升群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)體驗(yàn)感，省公安廳決定在全省公安機(jī)關(guān)戶政窗口進(jìn)一步推行戶籍業(yè)務(wù)告知承諾和容缺受理服務(wù)模式。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、推行部分戶籍業(yè)務(wù)容缺受理服務(wù)模式

（一）服務(wù)說(shuō)明

戶籍業(yè)務(wù)容缺受理服務(wù)，是指群眾在戶籍窗口申辦容缺受理事項(xiàng)清單內(nèi)的戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，提供的關(guān)鍵性證明材料齊全且符合要求，但其它證明材料（容缺材料）缺失或者存在問(wèn)題，如果群眾承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正材料，受理地公安機(jī)關(guān)可以先行接件受理，在群眾補(bǔ)齊補(bǔ)正材料期間同步開(kāi)展材料審查、戶籍調(diào)查等工作，證明材料補(bǔ)齊補(bǔ)正且符合要求后，受理地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)辦理戶籍業(yè)務(wù)。

（二）容缺受理事項(xiàng)

1.城鎮(zhèn)地區(qū)自住合法穩(wěn)定住所戶口遷移。

2.城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所戶口遷移（落戶租賃房屋）。

3.城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所戶口遷移（落戶社區(qū)集體戶）。

4.城鎮(zhèn)地區(qū)直管公房、單位（部隊(duì)）公房戶口遷移。

5.城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)戶口遷移。

6.城鎮(zhèn)地區(qū)人才戶口遷移。

7.城鎮(zhèn)地區(qū)錄（聘）用和工作調(diào)動(dòng)戶口遷移（落戶單位集體戶）。

8.大中專學(xué)生升學(xué)戶口遷移至學(xué)校集體戶或?qū)W校所在地社區(qū)集體戶。

9.大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移至城鎮(zhèn)就業(yè)地。

（三）辦理流程

自愿選擇“容缺受理”服務(wù)的群眾，由窗口民警一次性告知需補(bǔ)正的材料，約定材料提交方式和時(shí)限，出具《戶籍業(yè)務(wù)容缺受理告知書(shū)》，群眾簽字承諾后，窗口民警接件受理。需要進(jìn)行材料形式審查和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)調(diào)查的，在群眾補(bǔ)齊補(bǔ)正材料期間同步進(jìn)行。

補(bǔ)齊補(bǔ)正材料時(shí)限一般為5個(gè)工作日。短期內(nèi)補(bǔ)齊、補(bǔ)正材料存在困難的，受理地公安機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長(zhǎng)材料提交時(shí)限，最長(zhǎng)不超過(guò)30天。業(yè)務(wù)辦理時(shí)限自提交補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算，補(bǔ)齊補(bǔ)正材料期間不計(jì)入業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。

在承諾時(shí)限內(nèi)不能補(bǔ)齊補(bǔ)正容缺材料、自愿申請(qǐng)撤回業(yè)務(wù)，或者承諾時(shí)限內(nèi)提交的材料存在偽造、做假等問(wèn)題的，終止業(yè)務(wù)辦理。超過(guò)承諾時(shí)限后補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，重新受理業(yè)務(wù)。

二、推行部分戶籍業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制度

（一）應(yīng)用事項(xiàng)

1.接遷父母、（外）祖父母落戶的親屬關(guān)系證明。城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定住所的房屋產(chǎn)權(quán)人，接遷本人父母、（外）祖父母，或者配偶父母、配偶（外）祖父母落戶時(shí)，難以提供接遷人與被接遷人親屬關(guān)系證明的，由戶籍民警出具《戶籍業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》，群眾簽字承諾接遷人與被接遷人的親屬關(guān)系后，替代親屬關(guān)系證明材料。

2.老年人補(bǔ)辦暫住登記的居住起始時(shí)間證明。60周歲以上公民申請(qǐng)補(bǔ)辦暫住登記，難以提供暫住地的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明、個(gè)人所得稅憑證、房屋租賃合同、勞動(dòng)合同、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等居住起始時(shí)間證明材料的，由戶籍民警出具《戶籍業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》，群眾簽字承諾在暫住地居住的起始時(shí)間后，替代上述相關(guān)證明材料。

（二）辦理流程

符合上述應(yīng)用事項(xiàng)且群眾選擇告知承諾替代證明材料的，由戶籍民警以書(shū)面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明需要證明事項(xiàng)的內(nèi)容，承諾符合告知要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任。經(jīng)申請(qǐng)人（接遷落戶情形中申請(qǐng)人為接遷人和被接遷人）簽字確認(rèn)并按捺手印后，公安機(jī)關(guān)不再索要相關(guān)證明，依據(jù)書(shū)面承諾繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

（三）注意事項(xiàng)

為反映接遷人和被接遷人真實(shí)意愿，告知承諾書(shū)中接遷人和被接遷人應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。被接遷人行動(dòng)不便，委托申請(qǐng)人代為簽字確認(rèn)的，提供委托人、被委托人的合法有效身份證件。

此公告自公布之日起施行。

特此公告。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省公安廳

2023年12月28日

戶籍業(yè)務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單

政策解讀材料：關(guān)于推行部分戶籍業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾和容缺受理服務(wù)模式的解讀