為進(jìn)一步規范全省機動(dòng)車(chē)駕駛人社會(huì )考場(chǎng)管理，根據公安部新修訂實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部第162號令）及其工作規范和系列行業(yè)標準，云南省公安廳結合工作實(shí)際，調研起草了《云南省機動(dòng)車(chē)駕駛人社會(huì )考場(chǎng)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》。根據有關(guān)規定，現通過(guò)省公安廳互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://m.stimpllc.com/）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)建議，請于7月10日前通過(guò)信函、電子郵件、傳真等形式反饋云南省公安廳。

聯(lián)系人及電話(huà)：王宏圖，0871-65025352（傳真）

電子郵箱：2544781085@qq.com

通信地址及郵編：云南省昆明市盤(pán)龍區北京路1119號云南省公安廳交通警察總隊車(chē)輛管理處（郵編：650224）。

云南省公安廳

2022年6月29日

云南省機動(dòng)車(chē)駕駛人社會(huì )考場(chǎng)管理規定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 根據公安部《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部第162號令）及配套規范、標準等相關(guān)要求，結合我省機動(dòng)車(chē)駕駛人考試工作實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)駕駛人社會(huì )考場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考場(chǎng)）是指公安機關(guān)交通管理部門(mén)為彌補自身考試資源不足，依托社會(huì )力量建設，按規定程序進(jìn)行租用，并對其實(shí)施管理的汽車(chē)類(lèi)（除C3、C4準駕車(chē)型）機動(dòng)車(chē)駕駛人考試場(chǎng)所。

第三條 考場(chǎng)包括科目一考場(chǎng)（機動(dòng)車(chē)駕駛人道路交通安全法律、法規和相關(guān)知識考場(chǎng)）、科目二考場(chǎng)（場(chǎng)地駕駛技能考場(chǎng)）、科目三考場(chǎng)（道路駕駛技能考場(chǎng)）。

第四條 云南省公安廳交通警察總隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總隊”）負責全省考場(chǎng)的使用驗收和定期檢查，制定考場(chǎng)管理規定，對全省考場(chǎng)管理工作進(jìn)行指導、監督。州（市）公安局交通警察支隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“支隊”）或各縣（市、區）公安局交通警察大隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大隊”）為考場(chǎng)日常使用管理單位,負責提出考場(chǎng)需求，負責租用、管理考場(chǎng)，并對考場(chǎng)日常運行情況實(shí)施監督、考核。

第五條支隊應按照“布局合理、便于管理、方便群眾、就近考試”的原則，綜合考慮人口、地理位置、服務(wù)半徑、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等因素，合理編制轄區科目二、科目三考場(chǎng)租用規劃。

第六條考場(chǎng)租用規劃報總隊備案后，由支隊將建設標準、驗收規范、租用程序一并通過(guò)公共媒體向社會(huì )進(jìn)行公布。

第七條支隊（大隊）作為政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體，應按照公平競爭、公開(kāi)擇優(yōu)的原則，依法采用公開(kāi)招標等方式確定承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體，并按要求依法簽訂考場(chǎng)租用合同，定期支付租金，不得無(wú)償使用考場(chǎng)。

對在用社會(huì )考場(chǎng)未實(shí)現政府購買(mǎi)服務(wù)的，嚴禁新增社會(huì )考場(chǎng)。

第二章 考場(chǎng)建設標準

第八條 考場(chǎng)建設要求：

（一）承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體應當是依法成立的企業(yè)、社會(huì )組織（不含由財政撥款保障的群團組織），公益二類(lèi)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位等符合《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》（財政部第102號令）規定的資質(zhì)條件；

（二）承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體應擁有合法的考場(chǎng)建設用地所有權或者使用權，科目二考場(chǎng)建設占地面積應不少于20畝，科目三考場(chǎng)考試道路的使用應取得當地人民政府和公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意，考場(chǎng)建設活動(dòng)應符合國家法律、法規規定；

（三）考場(chǎng)用地應不屬于交通運輸管理部門(mén)驗收備案的駕駛員培訓教練場(chǎng)地；

（四）考試場(chǎng)地、考試設施、考試車(chē)輛、考試系統和考試監管系統應當符合公安部《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試場(chǎng)地及其設施設置規范》（GA1029-2022）、《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試系統通用技術(shù)條件》（GAT1028-2022）、《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試監管系統通用技術(shù)條件》（GA1027-2017）等行業(yè)標準；

（五）考場(chǎng)應當設立停車(chē)區、綜合服務(wù)區（休息、小賣(mài)部、存包區、公共衛生設施）、候考區、待考區、監控室等功能區，并具有安防設備、人員和設備保險等必備條件；

（六）考場(chǎng)應配備滿(mǎn)足考試需求的考試車(chē)輛，小型汽車(chē)考試車(chē)型應包含C1、C2，大型汽車(chē)考場(chǎng)至少應能滿(mǎn)足A1、A3、B2三種車(chē)型考試；

（七）考場(chǎng)應建立場(chǎng)地、車(chē)輛、設施日常檢查，考試系統日常維護，考試工作臺賬記錄管理，考試異常情況處置等完備的考場(chǎng)運行管理制度；

（八）考場(chǎng)應配備保障考場(chǎng)規范運行的管理人員和工作人員。

第九條 考試系統應使用質(zhì)量穩定、信譽(yù)可靠的產(chǎn)品，并符合如下規定：

（一）產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗合格，具有生產(chǎn)、銷(xiāo)售資格，并經(jīng)公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心檢測符合機動(dòng)車(chē)駕駛許可考試要求；

（二）產(chǎn)品具有省內或者省外地級市以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)安裝使用的成功案例；

（三）生產(chǎn)企業(yè)在我省設有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機構，或者在產(chǎn)品使用地安排有專(zhuān)門(mén)的設備維護人員，在設備或系統出現故障能夠及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行維護。

第十條對考試車(chē)輛、考試系統、考試監管系統和音視頻監控系統應嚴格執行以下要求：

（一）考試車(chē)輛應當依法進(jìn)行登記并按規定進(jìn)行檢驗，保持車(chē)況良好，不得使用教練車(chē)作為考試車(chē)輛；

（二）不得利用考場(chǎng)、考試車(chē)輛、考試設施設備和考試系統收取訓練費、服務(wù)費等費用，考試車(chē)輛和考試系統不得用于駕駛訓練；

（三）考試車(chē)輛應設置或噴涂統一的考試標志，并在購買(mǎi)交強險基礎上，投保其他有關(guān)商業(yè)險種；

（四）考試車(chē)輛應符合公安部行業(yè)標準要求；

（五）考場(chǎng)的相關(guān)系統應當接入全國統一的機動(dòng)車(chē)駕駛人考試監管系統，接受總隊和轄區支隊（大隊）車(chē)輛管理所的監督管理；

（六）考場(chǎng)考試過(guò)程音視頻資料的采集和保存應符合有關(guān)標準，總隊和轄區支隊（大隊）車(chē)輛管理所可以通過(guò)遠程音視頻監控系統實(shí)施有效監控，對考場(chǎng)的考試秩序、考試過(guò)程、考試評判等進(jìn)行巡查和事后倒查，音視頻資料保存期限不得少于三年。

第三章考場(chǎng)租用程序

第十一條 支隊（大隊）應當協(xié)調當地財政等有關(guān)部門(mén)，根據本地實(shí)際進(jìn)行考試成本測算，按照以實(shí)際考試人次定期結算的方式，合理確定每人次租賃費用標準。不得明顯違背市場(chǎng)價(jià)格規律進(jìn)行租用。

第十二條 為便于管理，在同一區域需要同時(shí)租用科目一、科目二、科目三考場(chǎng)的，可以整體租用，支隊須實(shí)現對機動(dòng)車(chē)駕駛人考試管理系統、考試系統的服務(wù)器、數據庫進(jìn)行統一管理及運維，考試終端使用無(wú)盤(pán)工作站，科目一考場(chǎng)不得單獨租用。

第十三條購買(mǎi)新建考場(chǎng)服務(wù)程序：

支隊（大隊）應按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2015〕62號）的規定，辦理購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)手續。

（一）支隊（大隊）應根據考場(chǎng)租用規劃，按照政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)程序，向社會(huì )公告購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的區域、數量、考場(chǎng)設置標準、考試車(chē)型、考試科目、最低考試能力、考場(chǎng)租用時(shí)限、退出條件等事項；

（二）有意愿提供考場(chǎng)服務(wù)的社會(huì )組織、企業(yè)和機構，根據支隊（大隊）發(fā)布的考場(chǎng)租用信息，按照規定的程序參加政府向社會(huì )力量購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)；

（三）支隊（大隊）按照政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規定，依法采用公開(kāi)招標等方式確定承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體；

（四）支隊（大隊）按照有關(guān)法律、法規的要求，應及時(shí)與確定的承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)主體簽訂考場(chǎng)租用合同，合同應當明確雙方的權利義務(wù)和違約責任等事項，合同條款中尤其要約定考場(chǎng)經(jīng)總隊兩次驗收不合格的，解除考場(chǎng)租用合同；

（五）購買(mǎi)社會(huì )考場(chǎng)服務(wù)的支隊（大隊）應當監督承接社會(huì )考場(chǎng)的建設主體按照政府采購合同和相關(guān)規范標準建設社會(huì )考場(chǎng)；

（六）對在考場(chǎng)租用規劃范圍內、簽訂了租用合同并經(jīng)驗收合格的考場(chǎng)，支隊（大隊）按程序上報總隊，經(jīng)總隊書(shū)面批復同意后投入使用。

大隊租用的，由大隊向支隊報告，支隊向總隊請示；支隊直接租用的由支隊直接向總隊請示。

第十四條 支隊（大隊）租用考場(chǎng)后，應向社會(huì )公布考場(chǎng)位置、考試車(chē)型、考試容量等信息，方便考生自主選擇考場(chǎng)考試。

第十五條 考場(chǎng)租用合同期限一般為一年，最長(cháng)不超過(guò)3年。合同期滿(mǎn)后需繼續租用的，重新按規定程序辦理租用手續。

第四章考場(chǎng)驗收規范

第十六條  考場(chǎng)驗收分為使用驗收和定期檢查?？紙?chǎng)使用驗收是新建或改建的考場(chǎng)首次使用前，由總隊組織的現場(chǎng)符合性驗收?？紙?chǎng)定期檢查是考場(chǎng)使用過(guò)程中，總隊按規定周期組織的現場(chǎng)符合性檢查。定期檢查每年進(jìn)行一次，總隊、支隊（大隊）可根據工作需要組織臨時(shí)的檢查。

第十七條 考場(chǎng)使用驗收和定期檢查應按照公安部《機動(dòng)車(chē)駕駛人考試場(chǎng)地和考試系統使用驗收規范》的要求，對考試場(chǎng)地、考試系統、考試設施、音視頻監控、考場(chǎng)標識、考試組織進(jìn)行驗收和檢查。

第十八條  考場(chǎng)使用驗收程序：

（一）新建或改建的考場(chǎng)竣工后，承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體應向轄區支隊（大隊）提出驗收申請，支隊接到驗收申請后應審核相關(guān)資料，符合要求的，在10個(gè)工作日內書(shū)面報請總隊組織驗收（向大隊提出驗收申請的，大隊應審核相關(guān)資料，符合要求的，在10個(gè)工作日內上報支隊審核同意后報總隊），并提交以下資料：

1.機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)使用驗收申請表；

2.考場(chǎng)租用合同復印件；

3.建設方案評審、批準意見(jiàn)；

4.設計圖紙、施工圖紙；

5.工程驗收合格證明文件及資料清單；

6.考場(chǎng)基本情況表（科目一、二、三），科目二應附模擬考試報告，不少于120×場(chǎng)地小時(shí)期望考試人次；

7.法人證明；

8.考場(chǎng)日常管理制度；

9.考場(chǎng)平面圖、考試組織及考試監控方案等文件；

10.人員配置及崗位職責文件；

11.考試系統的標準符合性證明材料；

12.其他有關(guān)證明材料。

（二）總隊接到支隊申請驗收報告和相關(guān)資料后，在30個(gè)工作日內組織驗收工作小組開(kāi)展實(shí)地驗收工作?，F場(chǎng)實(shí)地驗收檢查前，驗收工作小組應召集考場(chǎng)建設、管理和使用單位召開(kāi)驗收會(huì )議，介紹驗收組成員、工作職責及紀律要求，說(shuō)明驗收目的、依據、內容和方法。

（三）現場(chǎng)實(shí)地驗收檢查結束后，驗收工作小組應召集考場(chǎng)建設、管理和使用單位相關(guān)人員召開(kāi)會(huì )議，總結檢查情況，通報驗收過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題并說(shuō)明整改和處置意見(jiàn)，告知有關(guān)后續工作。

（四）整個(gè)驗收工作結束，驗收工作小組應整理相關(guān)資料和記錄，出具驗收報告，對驗收結果進(jìn)行評判。所有驗收項目符合要求的，評判為驗收合格；驗收項目中出現一項或一項以上不符合要求的，評判為不合格。驗收報告應在10個(gè)工作日內送達上報支隊和承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體。

（五）考場(chǎng)驗收不合格的，承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體應按要求進(jìn)行整改，完成整改后可再次提出驗收申請，總隊應在接到支隊申請驗收報告后15個(gè)工作日內，再次組織驗收。

總隊委托支隊負責驗收科目一和科目三安全文明駕駛常識考場(chǎng)，及低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、摩托車(chē)全部科目考場(chǎng)。支隊應于驗收完成后10個(gè)工作日內將驗收資料報總隊備案。

第五章考場(chǎng)使用和管理

第十九條  考場(chǎng)以州（市）為單位，實(shí)行統一稱(chēng)謂，名稱(chēng)統一為“XX州（市）公安局交通警察支隊機動(dòng)車(chē)駕駛人YY考場(chǎng)”，YY用地名或序號，地名用縣級行政區域名稱(chēng)，一個(gè)縣級行政區域內有多個(gè)考場(chǎng)的，在縣級行政區域名稱(chēng)后面加序號。

考場(chǎng)工作人員應服裝統一，佩戴胸牌，以方便接受群眾監督。

第二十條 考場(chǎng)投入使用后，考場(chǎng)名稱(chēng)、考場(chǎng)地址、考試科目等基本信息不得變更，不得擅自調整、增加考試庫位、考試線(xiàn)路?；拘畔⒋_需變更的，應當重新報總隊進(jìn)行備案。需要調整、變更考試設備、考試庫位、考試線(xiàn)路的，報總隊驗收后方可用于考試工作。

第二十一條 考場(chǎng)投入使用后，支隊（大隊）應履行以下工作職責：

（一）對考試過(guò)程進(jìn)行評判監督，確?？荚嚬焦?；

（二）對考試場(chǎng)地進(jìn)行管理，確保場(chǎng)地設置設施符合規定，維護考試秩序，確?？荚嚱M織流程符合要求；

（三）對考試系統及考試監管系統進(jìn)行管理，由民警負責系統密碼保管、業(yè)務(wù)權限設置、系統參數維護、考試數據管理，確保系統數據庫和公安網(wǎng)絡(luò )安全；

（四）每年對考場(chǎng)的場(chǎng)地、系統、設備運行和設置情況組織不少于兩次抽檢；

（五）受理考生對考試工作的意見(jiàn)投訴，按規定及時(shí)處理；

（六）指導監督承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體落實(shí)公安部交管局和總隊對規范駕駛人考試提出的其他工作要求。

第二十二條 支隊應當建立考場(chǎng)管理、評價(jià)考核和懲戒退出等制度，對考場(chǎng)設施、系統等不符合標準，以及存在組織或者參與考試舞弊、偽造或者篡改考試系統數據等情形的，不得繼續使用該考場(chǎng)。 

第二十三條  考場(chǎng)有關(guān)系統設備應當符合相關(guān)標準，并接入全國統一的機動(dòng)車(chē)駕駛人考試管理系統，接受公安機關(guān)交通管理部門(mén)監督管理。

支隊應當統一管理考場(chǎng)、考試設施設備、考試系統和考試車(chē)，不得交由公安機關(guān)交通管理部門(mén)以外的任何單位和個(gè)人管理。機動(dòng)車(chē)駕駛人考試管理系統、考試業(yè)務(wù)權限設置和系統維護應當由考試崗民警負責。與考試業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的系統不得與考試系統共用硬件及網(wǎng)絡(luò )。

第二十四條 承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體應搞好考場(chǎng)內部管理，協(xié)助支隊（大隊）做好考場(chǎng)秩序和設施、設備維護等工作，確?？紙?chǎng)設施運行正常，考試設備和考試車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

第二十五條 考試系統、考試監管系統及其相關(guān)硬件設備，遇故障、升級等原因需要進(jìn)行維護的，應在支隊（大隊）負責民警的現場(chǎng)監督和組織下進(jìn)行，并制作日志臺帳，記錄每次維護的時(shí)間、項目、內容等相關(guān)信息。

第六章責任追究

第二十六條考場(chǎng)有以下情形之一的，暫?？荚嚇I(yè)務(wù)，責令整改；經(jīng)整改仍不符合要求或者再次發(fā)生違規情形的，取消考場(chǎng)使用資格，依法解除政府購買(mǎi)服務(wù)合同：

（一）未按規定存儲考試過(guò)程音視頻資料的；

（二）考場(chǎng)工作人員參與考試作弊的；

（三）考場(chǎng)管理不到位，候考、考試秩序混亂的；

（四）考試場(chǎng)地或者考試車(chē)輛存在作弊標記的；

（五）未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)允許擅自變動(dòng)考試相關(guān)設施設備的；

（六）考試設施損壞維修不及時(shí)、考試車(chē)輛維護不及時(shí)，影響正?？荚嚨?；

（七）非考試系統與考試系統共用硬件及網(wǎng)絡(luò )的；

（八）設立強制性消費項目的；

（九）以承諾考試合格等名義進(jìn)行虛假宣傳，對考試工作造成不良影響的；

（十）經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)組織檢查不合格的。

第二十七條考場(chǎng)有以下情形之一的，取消考場(chǎng)使用資格，依法解除政府購買(mǎi)服務(wù)合同；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責任：

（一）組織、協(xié)助考試作弊的；

（二）篡改、偽造、刪除考試數據或考生考試過(guò)程音視頻資料的；

（三）未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)允許擅自更改考場(chǎng)項目、路線(xiàn)等設置的；

（四）以欺騙、敲詐等方式向考生索取財物的；

（五）有隱瞞情況、提供虛假材料或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得考場(chǎng)使用資格的；

（六）簽訂考場(chǎng)租用合同后，總隊兩次組織使用驗收不合格的；

（七）經(jīng)總隊組織定期檢查不合格，責令整改后仍不合格或拒不進(jìn)行整改的；

（八）經(jīng)總隊或支隊（大隊）同一年度內連續兩次抽檢不合格的。

有本條第（一）至（五）項情形之一的，承接政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)的主體不得再次參與政府購買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)。

第二十八條 支隊（大隊）按規定取消考場(chǎng)使用資格的，應報總隊備案?？傟犞苯影l(fā)現有嚴重違反考場(chǎng)相關(guān)管理規定的，可先行暫?？紙?chǎng)考試業(yè)務(wù)，并責成支隊（大隊）按相關(guān)規定進(jìn)行處理。

第七章附則

第二十九條 本規定自發(fā)布之日起執行，之前制定的有關(guān)規定與本規定不一致的，以本規定為準。公安部之后有新的規定的，按照新的規定執行。

第三十條本規定由云南省公安廳交通警察總隊負責解釋。