民建云南省委：
你委提出的《加強我省電動(dòng)自行車(chē)規范管理的提案》（第13號），交我們辦理，綜合會(huì )辦單位意見(jiàn)，現答復如下：
2012年，省政府制定出臺了《云南省電動(dòng)自行車(chē)管理規定》，對我省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、道路通行等有關(guān)活動(dòng)和管理進(jìn)行了規范，過(guò)去一個(gè)時(shí)期，在我省電動(dòng)自行車(chē)規范管理中發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》（GB17761-2018）的實(shí)施，以及外賣(mài)、快遞、互聯(lián)網(wǎng)租賃等新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，電動(dòng)自行車(chē)管理從生產(chǎn)銷(xiāo)售、登記準入、道路交通安全管理、環(huán)保管理等方面都出現了一些新情況新問(wèn)題，對各環(huán)節的管理提出了新的要求。以此將從以下四個(gè)方面研究改進(jìn)：
一、積極推動(dòng)完善法規規章體系。在省司法廳的指導支持下，省公安廳正在積極開(kāi)展有關(guān)立法項目的申報、草案起草等準備工作，擬對原政府規章進(jìn)行修改完善，并爭取申報為地方性法規立法項目。同時(shí)，繼續加強向省司法廳、省人大進(jìn)行專(zhuān)題匯報，積極溝通協(xié)調，爭取早日立項；在草案起草過(guò)程中，將始終堅持以人為本、保障民生的原則，充分考慮您們在提案提出的特別管理機制、電池回收管理及換電模式等建議，并廣泛征詢(xún)政府各職能部門(mén)和社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，充分借鑒其它省對電動(dòng)自行車(chē)管理的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善各環(huán)節管理規范，為電動(dòng)自行車(chē)有序管理提供法律依據。
二、借鑒外省經(jīng)驗不斷規范行業(yè)管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極借鑒省外管理經(jīng)驗，認真研究快遞、外賣(mài)、送水等行業(yè)作為生產(chǎn)工具使用的電動(dòng)自行車(chē)特別管理機制，從號牌管理、通行管理等多環(huán)節探索符合我省實(shí)際、不突破國家政策框架的管理措施，探索對這類(lèi)企業(yè)、騎行人建立聯(lián)合懲戒和信用管理機制，積極爭取完善法律依據，不斷促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。
三、規范廢舊電池回收處理體系。2022年，《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》出臺，明確電池產(chǎn)品生產(chǎn)者按照規定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，建立了生產(chǎn)者責任延伸制；2022年省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《云南省鉛蓄電池集中收集和跨區域轉動(dòng)試點(diǎn)工作方案（試行）》，積極探索規范廢鉛蓄電池收集處理體系，依托現有廢鉛蓄電池收集體系，重點(diǎn)以提升廢鉛蓄電池規范回收率，規范收集的廢鉛蓄電池得到安全利用處置，推動(dòng)生產(chǎn)者責任制度落實(shí)，防治環(huán)境污染，促進(jìn)資源綜合利用為目標。目前已在昆明、曲靖、大理等州（市）確定了5家試點(diǎn)單位，為建立健全規范的的廢鉛蓄電池收集處理體系奠定基礎。
四、積極探索動(dòng)力電池換電新模式。認真學(xué)習、借鑒上海、杭州等地的經(jīng)驗，充分了解標準化充電換電有關(guān)管理措施，以及實(shí)施條件、步驟等，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究我省推廣電動(dòng)自行車(chē)共享充電換電的可行性，促進(jìn)節約集約、綠色低碳發(fā)展。
云南省公安廳
2023年5月11日
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