莊小峰委員：
您提出的《關(guān)于加強低速非標電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)安全管理工作的建議》收悉?，F答復如下：
一、低速電動(dòng)車(chē)管理的基本情況
近年來(lái)，一些取得《特種設備制造許可證》的企業(yè)，以非公路旅游觀(guān)光車(chē)等場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)名義大量生產(chǎn)、銷(xiāo)售三輪和四輪電動(dòng)車(chē)，甚至為了迎合老年消費者需求，自行將部分車(chē)型定義為“老年代步車(chē)”。根據《中華人民共和國道路交通安全法》，此類(lèi)車(chē)輛屬于機動(dòng)車(chē)范疇，但其又不在國家發(fā)改委、工信部發(fā)布的《全國機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍內，不符合道路機動(dòng)車(chē)登記上牌的有關(guān)標準和規定，存在嚴重交通安全隱患，給路面執法管理帶來(lái)較大困難。
為從源頭上加強“老年代步車(chē)”等三輪、四輪電動(dòng)車(chē)管理，2018年，經(jīng)國務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、市場(chǎng)監管總局、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2018〕227號），首次提出“低速電動(dòng)車(chē)”這一概念，即“主要指行駛速度低、續駛里程短，電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機動(dòng)車(chē)（包括老年代步車(chē)等）”，要求各地對借用非公路用旅游觀(guān)光車(chē)等生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)和銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的企業(yè)，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規產(chǎn)品。為此，云南省由省工業(yè)和信息化廳牽頭，省市場(chǎng)監管局、省公安廳等有關(guān)部門(mén)配合，聯(lián)合制定了《云南省加強低速電動(dòng)車(chē)管理工作方案》（云工信裝備〔2018〕49號），在全省開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)清理整頓，前期工作取得了一定的成效，但目前市面銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)的情況又有所“反彈”，路面行駛的低速電動(dòng)車(chē)數量也有所增加，有的地方甚至出現管理缺失、數量增加的情況。
二、下步工作措施
結合您指出的問(wèn)題和提出的建議，公安機關(guān)將從以下三個(gè)方面加強低速電動(dòng)車(chē)交通安全管理：
（一）密切協(xié)作，強化源頭管理。積極配合工信、市場(chǎng)監管部門(mén)加強對低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的監督管理，督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標準依法依規生產(chǎn)銷(xiāo)售相應產(chǎn)品，嚴禁違法違規生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)。同時(shí)，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展依法嚴厲打擊欺詐消費者行為，嚴禁以“不用上牌、不用駕照、不用購買(mǎi)保險”等虛假宣傳誘導消費者購買(mǎi)低速電動(dòng)車(chē)，積極倡導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)。
（二）依法查處，強化路面管控。對駕駛低速電動(dòng)車(chē)上路行駛的，依法檢查車(chē)輛相關(guān)手續，對車(chē)輛型號在《全國機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內，借“老年代步車(chē)”等名義逃避稅收和登記管理的，以機動(dòng)車(chē)未懸掛號牌依法扣留車(chē)輛并進(jìn)行處罰；對車(chē)輛具備旅游觀(guān)光車(chē)等場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)合格證的，告知駕駛人此類(lèi)車(chē)輛的關(guān)鍵部件技術(shù)水平遠低于道路機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準，僅適合在場(chǎng)（廠(chǎng)）內以及其他封閉區域內使用，依法責令其不得繼續上道路行駛；對車(chē)輛無(wú)相關(guān)合格證，屬于拼裝、組裝的，依法收繳車(chē)輛并進(jìn)行處罰。
（三）營(yíng)造氛圍，強化宣傳引導。充分運用廣播、電視、報紙等傳統媒體，以及微信、微博、抖音等新媒體開(kāi)展多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)典型事故案例講解，講清、講透駕駛“老年代步車(chē)”等低速電動(dòng)車(chē)道路行駛的違法性和危害性，告知群眾此類(lèi)車(chē)輛操縱穩定性、制動(dòng)穩定性、車(chē)輛碰撞安全性等遠低于與普通汽車(chē)和三輪摩托車(chē)，存在較大安全隱患，教育引導群眾自覺(jué)放棄購買(mǎi)使用。在路檢路查中，有針對性地開(kāi)展“面對面、一對一”宣傳教育，耐心向低速電動(dòng)車(chē)駕駛人講解有關(guān)規定和安全常識，爭取群眾的理解和支持，不斷提升群眾的交通安全守法意識。
云南省公安廳
2022年6月2日
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