2021年，省公安廳承辦省十三屆人大四次會(huì )議人大建議19件（其中，主辦7件、單辦3件、分辦9件）、協(xié)辦14件；承辦政協(xié)云南省委員會(huì )第十二屆四次會(huì )議委員提案8件（主辦4件、分辦4件）、會(huì )辦24件，分別由省公安廳16個(gè)部門(mén)具體辦理。具體情況為：
一、總體情況
省公安廳黨委高度重視代表建議和委員提案辦理工作，始終堅持問(wèn)題導向，積極主動(dòng)作為，對屬于職責范圍且有條件的立即辦理，抓出實(shí)實(shí)在在的成效；對國家政策有明確規定、暫無(wú)法采取實(shí)質(zhì)措施的，主動(dòng)向代表委員講明原因，爭取理解和認可，辦理工作做到了“件件有答復，事事有落實(shí)”，代表委員對答復都表示滿(mǎn)意和理解。
2021年度省公安廳承辦重點(diǎn)建議1件，即李永生、李云鎖、李清3位代表提出的《關(guān)于提升基層公安機關(guān)偵辦經(jīng)濟案件能力進(jìn)一步優(yōu)化云南營(yíng)商投資環(huán)境的建議》（第100013040112號）。由省人大常委會(huì )第八十一次主任會(huì )議確定為重點(diǎn)辦理代表建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)建議），交省公安廳辦理。收到重點(diǎn)建議后，副省長(cháng)、省公安廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)任軍號專(zhuān)門(mén)作出批示，要求立即組成調研組深入調研，實(shí)事求是提出解決措施，將代表反映問(wèn)題作為政法隊伍教育整頓內容，列入頑瘴痼疾整治范圍。承辦部門(mén)嚴格落實(shí)“四個(gè)一”工作制度，在省人大監司委、省人大常委會(huì )選聯(lián)工委及省政府辦公廳議案處的大力幫助指導下，及時(shí)組建工作組負責該建議的辦理。承辦部門(mén)負責同志第一時(shí)間與領(lǐng)銜代表李永生聯(lián)系并面商，承辦人員多次與代表溝通匯報辦理進(jìn)展，詳細聽(tīng)取代表的主要考慮和辦理意見(jiàn)。4月25日至5月7日，受省人大常委會(huì )副主任楊福生、副省長(cháng)任軍號的委托，省公安廳牽頭組成聯(lián)合調研組相繼到昆明、楚雄、版納有關(guān)民營(yíng)企業(yè)和基層公安機關(guān)調研，了解企業(yè)營(yíng)商環(huán)境及基層公安機關(guān)特別是經(jīng)偵部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況。通過(guò)與代表的充分面商溝通，以及調研掌握情況，省公安廳結合工作職能采取有力措施積極整改，把切實(shí)解決群眾反映強烈的問(wèn)題作為教育整頓的重點(diǎn)工作來(lái)抓，對違反干預司法“三個(gè)規定”、違規插手干預經(jīng)濟糾紛、有案不立、壓案不查、久拖不決等頑瘴痼疾開(kāi)展專(zhuān)項整治；開(kāi)展禁止逐利執法“七項規定”專(zhuān)項整治活動(dòng)，堅決杜絕與民爭利違法違規行為的發(fā)生；與省工商聯(lián)建立服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展工作機制，組織開(kāi)展“千名經(jīng)偵民警進(jìn)千企”活動(dòng)。2021年以來(lái)，全省公安機關(guān)累計出動(dòng)警力2900余人次，走訪(fǎng)各類(lèi)企業(yè)1634家，發(fā)放宣傳手冊近9萬(wàn)份，收集意見(jiàn)建議515條，發(fā)現問(wèn)題隱患145個(gè)，為企業(yè)解決問(wèn)題146個(gè)，偵破涉企類(lèi)案件116起。全省公安經(jīng)偵部門(mén)共受理經(jīng)濟犯罪案件3315起，立案3299起，破案2321起，抓獲犯罪嫌疑人2121名，挽回經(jīng)濟損失10.15億元。全省民營(yíng)企業(yè)評議政府職能部門(mén)工作中，省公安廳連續3年位居全省前5位。
8月24日，省公安廳牽頭召開(kāi)重點(diǎn)建議辦理答復會(huì )，介紹重點(diǎn)建議辦理情況，并當面向人大代表進(jìn)行答復，辦理答復工作得到省人大監司委、省人大常委會(huì )選聯(lián)工委及省政府辦公廳議案處參會(huì )領(lǐng)導以及人大代表的一致肯定。
二、聚焦重點(diǎn)，主動(dòng)謀劃
省公安廳堅持敞開(kāi)大門(mén)，積極主動(dòng)抓好建議提案辦理落實(shí)和答復反饋工作，以實(shí)實(shí)在在的辦理成效贏(yíng)得了代表委員的認可。根據人大代表和政協(xié)委員關(guān)注重點(diǎn)，采取主動(dòng)邀請以及配合調研等多種形式，廣泛接受意見(jiàn)建議，始終把代表建議和委員提案作為送上門(mén)的“金點(diǎn)子”、“好主意”， 通過(guò)辦理代表建議和委員提案，進(jìn)一步創(chuàng )新公安機關(guān)的社會(huì )治理方式，增強公安工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生的能力和水平。9月14日，舉行“開(kāi)門(mén)搞教育整頓”主題活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)警營(yíng)座談交流，傾聽(tīng)民生民意、征詢(xún)意見(jiàn)建議；9月23日，積極配合省政協(xié)副主席高峰一行到省公安廳開(kāi)展智慧邊境建設調研工作。省公安廳結合政法隊伍教育整頓有關(guān)要求，著(zhù)力在解決群眾困難問(wèn)題、服務(wù)基層上體現新作為，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞持續打擊整治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、跨境賭博和“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪活動(dòng)，深化“放管服”改革等公安中心工作，推出10項便民利企、服務(wù)基層硬措施（實(shí)現全省公安窗口“一窗通辦”，積極推動(dòng)校園安防大提升，深入推進(jìn)全省一村一輔警，開(kāi)展疫情期間無(wú)法回國人員身份證代辦服務(wù)，嚴打電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪，強化初信初訪(fǎng)矛盾化解，開(kāi)展教育、醫療單位網(wǎng)絡(luò )安全檢測指導服務(wù)，開(kāi)展涉企“掛案”刑事訴訟清理化解專(zhuān)項工作，提升農村地區平交路口安全水平，強化逐利執法問(wèn)題整治），切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到政法隊伍教育整頓帶來(lái)的新變化。比如，針對政協(xié)委員楊智提出的《商業(yè)停車(chē)場(chǎng)非營(yíng)業(yè)時(shí)間（夜間）對居民停車(chē)優(yōu)惠開(kāi)放的建議》（第120400285號），公安交管部門(mén)認真研究緩解城鎮老舊小區居民“停車(chē)難”問(wèn)題，通過(guò)在城鎮老舊小區周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車(chē)路段，明確停車(chē)時(shí)間和停放要求，設置相應的交通標志標線(xiàn)等措施，允許車(chē)輛臨時(shí)停放，緩解“停車(chē)難”問(wèn)題。截至10月15日，全省各地已在縣市區城鎮老舊小區周邊劃定道路1144條，可停放車(chē)輛數81578輛，另排查出具備條件的備選道路121條，預計可停放車(chē)輛8445輛。
三、存在不足和下步努力方向
總體而言，雖然省公安廳建議提案辦理答復工作能夠得到代表委員的一致肯定，但實(shí)事求是看，辦理工作還存在一些不足，主要表現在：一是個(gè)別承辦部門(mén)對辦理工作的重視程度不足，對辦理代表建議和委員提案的意義理解不夠透徹，影響工作的整體成效；二是個(gè)別承辦部門(mén)在建議提案辦理過(guò)程中，對代表委員的意圖理解不夠充分，調查研究不夠深入，答復內容不夠完整；三是部分承辦單位建議提案承辦人員不固定，承辦人員對建議提案辦理要求規范掌握不充分，一定程度影響了辦理質(zhì)效。
下一步，將重點(diǎn)從進(jìn)一步深化思想認識、進(jìn)一步提升辦理質(zhì)量、進(jìn)一步強化辦理規范、進(jìn)一步推動(dòng)工作發(fā)展4個(gè)方面抓好建議提案辦理工作，繼續加強與其他單位的密切協(xié)作，形成破解難題的強大合力，著(zhù)力解決實(shí)際問(wèn)題，將人大代表的建議和政協(xié)委員的提案以人民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的方式體現出來(lái)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。
云南省公安廳
2021年10月15日
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