棍湯弄委員：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強云南邊境地區禁吸戒毒工作支持力度的建議》的提案，已交我們研究辦理，現答復如下：
德宏州地理區位特殊，既是堵截境外毒品滲透的第一戰場(chǎng)，也是毒品危害最深、影響最廣和治理難度最大的地區。截至2020年底，德宏州戶(hù)籍人口132.4 萬(wàn)人， 實(shí)有吸毒人員5.6萬(wàn)人,占戶(hù)籍人口數的4.2 %, 占比居全國首位。2018-2020 年,全州新增吸毒人員7794名,平均每天新增7.1名吸毒人員。2019年以來(lái)開(kāi)展城市生活污水監測顯示，德宏州2市3縣數據指標始終居全國、全省前列。德宏州毒品濫用蔓延仍居高位，存在較大的隱性或復吸毒群體，以及潛在的高危染毒群體，今后一個(gè)時(shí)期，全州仍將處于毒品濫用問(wèn)題治理攻堅期。為此，省禁毒委和省公安廳采取了多重幫扶措施：
一、德宏州禁吸戒毒工作整治基本情況
按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈毒品問(wèn)題嚴重地區責任考評辦法〉的通知》（廳字〔2018〕4號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于整治突出毒品問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2019〕52號）有關(guān)要求，針對德宏州嚴峻的毒品濫用態(tài)勢， 2019年4月10日， 省禁毒委在全國率先以州、市為單位，將德宏州列為通報警示級別的毒品濫用問(wèn)題嚴重地區,予以重點(diǎn)整治。同時(shí)，為客觀(guān)全面分析德宏州毒情形勢，2019年以來(lái)，省公安廳率先組織德宏州開(kāi)展了全覆蓋的城市生活污水毒情監測（截至目前已開(kāi)展了8次），有效助力了德宏州委、州政府禁毒工作決策。結合禁毒重點(diǎn)整治，省禁毒委和省公安廳領(lǐng)導多次帶隊赴德宏州，向州委、州政府主要領(lǐng)導通報禁毒工作情況,督促指導德宏州健全落實(shí)州、縣、鄉、村、組“五級書(shū)記抓禁毒”工作機制，真正形成禁毒聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治工作體系，推動(dòng)各項禁毒工作任務(wù)落實(shí)落地。據2021年1月、4月城市生活污水毒情監測結果顯示，全州毒品濫用問(wèn)題重點(diǎn)整治有向好發(fā)展趨勢。
二、幫助收戒收治德宏州吸毒人員主要措施
針對不明國籍吸毒人員、病殘吸毒人員和強制隔離戒毒人員的收戒收治，省公安廳與省司法廳及時(shí)會(huì )商研究，認為省第六強制隔離戒毒所規模容量及收治條件，完全能夠滿(mǎn)足德宏州不明國籍吸毒人員和病殘吸毒人員全員收戒收治需求，省戒毒管理局將切實(shí)加強對省第六強制隔離戒毒所的督導指導，最大限度將德宏州吸毒人員收戒收治入所，減輕德宏州各級黨委、政府和公安機關(guān)戒毒場(chǎng)所經(jīng)費保障等壓力。同時(shí)，省公安廳將協(xié)助德宏州各公安強制隔離戒毒所、病殘吸毒人員收治中心等，依法收戒收治吸毒人員后，及時(shí)轉送省第六強制隔離戒毒所執行。
三、強化場(chǎng)所規范化建設幫扶措施
省公安廳將積極指導幫助德宏州學(xué)習借鑒紅河州開(kāi)遠市雨露社區和保山市戒毒康復場(chǎng)所建設管理工作經(jīng)驗，按照一所多用的原則，將全州6個(gè)公安戒毒場(chǎng)所建設成為集強制隔離戒毒、社區戒毒、社區康復、自愿戒毒、代執行行政拘留和病殘吸毒人員救治“六位一體”職能的規范化戒毒場(chǎng)所，最大限度將吸毒人員管控在所內，助力全州毒品濫用問(wèn)題治理。同時(shí)，針對德宏州6個(gè)公安戒毒康復場(chǎng)所的改擴建，省禁毒委和省公安廳將依據德宏州、縣兩級發(fā)展改革部門(mén)立項進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調省發(fā)展改革委，爭取公安機關(guān)列入“十四五”基礎設施建設項目規劃建設。
四、強化經(jīng)費保障力度
針對德宏州嚴峻的毒品濫用態(tài)勢，多年來(lái)，省禁毒委和省公安廳均把德宏州作為支持的重點(diǎn)，在中央和省級禁毒經(jīng)費中予以?xún)A斜。據不完全統計，僅2016年第四輪禁毒人民戰爭以來(lái)，省禁毒委和省公安廳對德宏州公安戒毒場(chǎng)所、特殊羈押場(chǎng)所改擴建等經(jīng)費補助近5000萬(wàn)元。下步，省禁毒委和省公安廳將依據中央和省級財政下達經(jīng)費情況、德宏州實(shí)際工作情況等繼續予以適當經(jīng)費支持。
云南省公安廳
2021年5月28日
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