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云南省公安廳關(guān)于第十三屆人大三次會(huì)議第100013030047號建議協(xié)辦意見的函

省市場監(jiān)督管理局：

云南省第十三屆人大三次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)老年保健品生產(chǎn)銷售法制化管理力度的建議》（第100013030047號）由省公安廳協(xié)辦，現(xiàn)將協(xié)辦意見函告如下：

一、公安機(jī)關(guān)開展打擊藥品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。

2019年以來，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉藥品刑事案件38起，抓獲嫌疑人40人，刑拘15人，逮捕7人，其他處理16人，取保候?qū)?人。期間，公安機(jī)關(guān)先后組織開展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)2次。一是根據(jù)《全國公安機(jī)關(guān)深化打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪行動(dòng)工作方案》要求，組織開展為期3個(gè)月的深化打擊食品藥品農(nóng)資和環(huán)境犯罪行動(dòng)。截止2019年1月25日，上報(bào)階段性工作情況12期，共辦理藥品領(lǐng)域犯罪案件12起，刑事打處4人。二是按照公安部的安排部署，從7月25日開始至12月30日結(jié)束，組織開展了“昆侖”行動(dòng)暨整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)。共破涉藥品案件21起，涉案金額605萬，打掉違法犯罪窩點(diǎn)6個(gè)、團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人30人，刑拘11人，逮捕3人，其他處理16人；并協(xié)助打掉藥品領(lǐng)域黑惡勢力團(tuán)伙1個(gè)，行政移交案件11起。三是針對《刷醫(yī)保卡購買日用品保健品屢禁不絕》上反映的在昆明連鎖藥店“健之佳”富康花園分店刷醫(yī)保卡購買“力度伸維C加鋅泡騰片”和“昆中藥三七”牙膏；昆明連鎖藥店“一心堂”開展積分換禮品活動(dòng)，依法進(jìn)行調(diào)查取證，同時(shí)，通報(bào)相關(guān)部門。

二、進(jìn)一步加大打擊侵害老年保健品違法犯罪力度。一是加大打擊整治力度，對行政部門移送的案件和群眾舉報(bào)的線索認(rèn)真進(jìn)行核查，對構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，對重點(diǎn)案件特別是團(tuán)伙性、系列性案件開展專案經(jīng)營，全環(huán)節(jié)偵辦案件，堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬?cái)嗬骀湕l，確保打擊到位。4月20日，公安廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局、公安部《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》，促進(jìn)全省藥品監(jiān)督管理部門移交的“情節(jié)嚴(yán)重”、尚不構(gòu)成犯罪案件的偵辦工作。二是強(qiáng)化督查檢查，促進(jìn)各地加大保健品違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹立法律權(quán)威。三是進(jìn)一步完善《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》，主動(dòng)加強(qiáng)與政府各行政部門的溝通協(xié)作，促進(jìn)違法犯罪線索移交和查處工作。6月10日，公安廳結(jié)合工作實(shí)際，組織召開了2020年公安機(jī)關(guān)打擊食藥環(huán)旅違法犯罪協(xié)作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議邀請省食安辦、省高院、省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳、省工信廳、省教育廳、省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省糧食局、省供銷社、昆明海關(guān)、省打私辦、省衛(wèi)生健康委等16家職能部門相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，經(jīng)偵總隊(duì)、網(wǎng)安總隊(duì)、森林公安局負(fù)責(zé)同志及總隊(duì)食藥環(huán)旅工作組全體民警參加會(huì)議，會(huì)議針對行刑銜接、聯(lián)合執(zhí)法、督促指導(dǎo)等工作作交流發(fā)言。四是積極開展專項(xiàng)打擊力度。3月12日，省公安廳傳發(fā)《云南省公安機(jī)關(guān)集中打擊食藥環(huán)旅犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，從4月至12月在全省開展打擊食藥環(huán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。5月19日，市場監(jiān)督管理局等七部門印發(fā)《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行業(yè)方案（2020-2021年）》，在全省開展保健品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

三、工作中存在的困難和問題。一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠建全完善。特別是行政執(zhí)法與刑事案件的銜接還有待提高。二是信息資源不能共享。突出地表現(xiàn)在政府相關(guān)職能部門掌握的信息及案件線索只有本部門掌握，信息共享機(jī)制尚未真正建立。

云南省公安廳

2020年7月9日